500元差价成为临界点 揭开成品油走私内幕

   2007-05-30 经济参考报陈冀

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核心提示:广东是我国经济最发达的省份之一和最重要的制造业基地,是全国最大的成品油消费市场,也是成品油走私的高发

   广东是我国经济最发达的省份之一和最重要的制造业基地,是全国最大的成品油消费市场,也是成品油走私的高发地区之一。近年来,虽然海关等监管部门加大打击力度,在一定程度上遏制了成品油走私的猖獗之势,但走私活动始终没有销声匿迹。

  记者近期调查发现,只要国内外存在差价,成品油走私便会蠢蠢欲动起来,为规避打击,流动渔船通过“蚂蚁搬家”的方式充当起走私主力。

只要国内外存在差价,成品油走私就蠢蠢欲动
 
流动渔船“蚂蚁搬家”成走私主力

  在我国,成品油走私过驳多在交界水域如台湾海峡中线,珠江口环香港水域,闽粤交界水域,北部湾中越交界水域,以及广东省内的非设关码头附近水域。

  今年2月10日晚,在中山一个滩涂附近,广东省黄埔海关缉私局海缉处副处长熊晓滨带领着三个工作人员在这里已“猫”了十多个小时了。根据群众举报线索和此前的蹲点调查,成品油走私分子近期常在此卸油。

  夜深人静之时,一艘粤港流动渔船“珠湾3430”靠了岸,有人从船舱探出头来,四处张望,见无异常动静,不一会儿,一辆油罐车从马路上驶下也停在了岸边,并与渔船之间搭上油管开始卸油。

  熊晓滨立即下令迅速向渔船靠拢。此次行动,海关人员特意选用了仅七米长的最小的缉私艇,并且藏身于一艘雇佣的大船后,不使用动力,而由大船拖拉着向渔船静静地靠近。在不声不响中,海关缉私人员将走私分子逮了个正着。油罐车见势不妙,仓皇逃跑,车尾还拖着拉断的半截油管。

  海关缉私人员当场查获走私“红油”107吨,创下黄埔海关近三年来海上单航次走私“红油”(香港政府对流动渔船等用油实行免税政策,为以示区别,特在其使用的柴油中加入红色添加剂,俗称“红油”)数量新高,偷逃税款约12万元。当场抓获了四名犯罪嫌疑人,他们被移送检察机关,将受到法律的严厉制裁。

  一直以来,广东沿海,尤其是毗邻港澳的珠江三角洲地区是中国内地油品走私进口活动最为活跃的地区。目前,走私分子主要是利用粤港澳流动渔船和来往港澳小型船舶从香港向内地走私“红油”。

  据介绍,近两年,海关发布了多个有关来往港澳小型船舶的监管办法,小型船舶的航线、载货和船舶自用物品等情况都须按规定向海关申报,海关通关、监管和缉私部门齐抓共管,已基本形成比较完备的管理制度,所以利用来往港澳小型船舶走私“红油”的活动明显减少。

  由此,流动渔船便充当了走私活动的主力,在黄埔海关查获的成品油走私案件中流动渔船占了九成以上。流动渔船吨位从几吨、几十吨至几百吨不等,一般都将压水舱、货舱等改装成油舱或暗柜,每天往返一至二航次,通过海上渠道偷运成品油入境,夜间在非设关地点偷卸,利用少拉快跑、多次往返、行动隐蔽等“优势”走私获利。

  据了解,在我国,成品油走私过驳多在交界水域如台湾海峡中线,珠江口环香港水域,闽粤交界水域,北部湾中越交界水域,以及广东省内的非设关码头附近水域。广东省内小额成品油集散地多在几市交界的九江大桥附近水域,东莞、中山、番禺及珠海淇澳、唐家及斗门等地的非设关码头附近水域,沙角水域,南沙蕉门水道,莲花山水道附近河涌,西江中心河道等。

500元差价让成品油走私蠢蠢欲动

  每吨差价500元就是走私活动活跃与收敛的临界点。只要源头油价与内地市场油价达到500元人民币的差价,走私分子就有利可图;价差越大,走私活动越活跃。

  “在高压打击的态势下,成品油走私仍然屡禁不绝,甚至不断花样翻新,吸引走私分子铤而走险的是其中诱人的利益。经济利益是走私第一也是最大的驱动力。”黄埔海关缉私局海缉处处长吴锡坤说。

  据介绍,在国内成品油市场与国际市场接轨以前,走私成品油的高额利润主要来自于国内成品油与低油价地区的成品油差价,国内成品油走私的源地比较多,包括新加坡甚至越南等东南亚地区。以前查获的走私油有红油也有白柴油。

  在国内成品油市场与国际市场接轨以后,走私成品油的高额利润主要来自于国内成品油与香港免税“红油”的税差,走私成品油的源地主要集中在香港地区,走私成品油主要是“红油”。“红油”往往从香港运至公海海域,由若干珠三角渔船以“蚂蚁搬家”的方式分次分批运入珠江内河,再运至珠三角的部分工厂、加油站、油库等。

  价差就是成品油走私的“死穴”,红油走私活动随着原油价差的变化而变化。每吨差价500元就是走私活动活跃与收敛的临界点。只要源头油价与内地市场油价达到500元人民币的差价,走私分子就有利可图;价差越大,走私活动越活跃。

  如2006年年底,香港红油的批发价约为3000元/吨,走私送达价约为5000元/吨,而内地0号柴油的价格约为5500元/吨,每吨油走私分子至少能净赚300至400元。至今年1月,每吨差价达到800元以上,至2月份差价更加拉大,走私活动随之反弹活跃。仅2月,黄埔海关就查获五宗、共184吨“红油”走私案件。到今年4月,差价不大,海上走私又难寻踪影了。



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