全国90家民营油企正与9家跨国巨头谈判,其中15家已与外企签署收购意向协议。这些民营油企之所以出售,无固定油源只是直接动因而已,石油垄断寡头及政策环境的不公平才是导致民营油企外嫁的真正原因。
日前,全国90家民营油企酝酿联手“卖身”外企一事闹得沸沸扬扬。牵头方中国商业联合会石油流通专业委员会会长赵友山透露,90家民营油企正与9家跨国巨头谈判,其中15家已签署意向协议。这些民营油企之所以出售,根本原因是一直没有固定油源,生存困难。
据悉,我国油田一直由中石油、中石化和中海油等几家公司开采,油品进口权也限定在部分企业,此举导致民营油企一直面临油源困局,尤其是近年来国际油价疯涨、国内油价倒挂情况出现后。
据赵友山介绍,中国商业联合会石油流通专业委员会正在组织浙江、辽宁、福建、新疆、山东等地的90家民营石油批发企业,与BP等9家国际巨头展开打包出售谈判。
赵友山表示,国外企业所看重的主要是这些民营油企手中现成的加油站和配套设施。出售的企业,大多已在成品油流通行业摸爬滚打了10年以上,平均资产上千万元。其中,仅辽宁盘锦兴隆石化实业开发有限公司,手头就有7万立方米的油库、16家加油站和码头、铁路等资产。
兴隆石化董事长张顺杰表示,他们参与到此次“打包外卖”行动,原因就是有关方面没有具体措施保证民营流通企业获得一定量的成品油直供,长期以来面临的油源困局和众多跨国巨头的竞争,一些加油站已负担不起日常开销。
据统计,目前,我国民营油企批发企业达3340家,占全国批发企业的三分之一,加油站达56300家,占全国加油站的半壁江山。1998年,民营油企每年能上缴税款1000多亿元,但这几年却一路下滑到600亿元左右。
银联信分析:
民营油企欲“委身”于外企,既令人颇感意外,又在意料之中,无固定油源只是直接动因而已,石油垄断寡头及政策环境的不公平才是导致民营油企外嫁的真正原因。
1999年国家规定国内成品油批发业务由中石油和中石化负责以后,国内各炼油厂生产的成品油要全部交由中石油和中石化的批发企业经营,各炼油厂一律不得自销。客观上造成了中石油、中石化对成品油的批发环节垄断,价格和供应量两大权利集中在同样是石油企业的两大公司身上。
而今年年初商务部公布的《成品油市场管理办法》中,虽然明确了放开市场,但是门槛依然比较高,很多民营石油企业无法从这个办法中分到一杯羹,这实际上已把绝大多数的民营油企排除在外,加上国内的油源、包括石油进口权大多在中石油、中石化与中海油三大寡头手里,所以就此而看,如今这90家民营油企的命运,与其说是败在油源,那还不如说是输给了国内石油市场的垄断市场环境。而这,或许对石油垄断寡头是一件好事,但对国内石油市场竞争恰恰是一个讽刺,也是一个市场经济的致命“硬伤”。
民营油企只是在非公制经济“夹缝”中生存的一个缩影。放眼银行、民航、电力、电信等多个领域,国家在鼓励民营企业发展壮大方面,仅停留在“口号”形式上,而暗地里又对民营企业心存“戒心”,甚至于出台自相矛盾的公共政策。
显然,如果不破除民营油企遭遇的玻璃门,如果不真正设置公平的竞争平台,民营油企就无法改变夹缝中求生的命运,只能积贫积弱,这样一来必将导致强者愈强、弱者愈弱的局面。
因此,银联信认为政府应排除中石油、中石化等利益集团的干扰,借鉴国外先进经验,大胆决策,放民营一条“生路”。同时,建议银行在关注大型油企的同时,也能给民营油企提供必要的资金支持,以带动整个油品市场的发展。
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