福建:前景暗淡
如果问福州民营油企的老板日子好不好过,不管是经营成品油批发的,还是零售的,肯定会告诉你:日子不好过。如果再问他,未来前景如何?他肯定会认为:前景暗淡。
虽然今年7月30日商务部颁发的5张原油经营牌照中,中国民营企业终于幸运地拿到了其中的一张,结束了中国民营油企被边缘化的历史,但离中国油品市场彻底打破垄断无疑还有相当长的一段距离。福州某民营加油站的老板就很坦率地告诉记者:如果油源还是控制在中石化、中石油两大国企的手中,民营加油站的日子就不可能好过。
根据中国加入世贸组织承诺,我国于去年12月11日开放了国内成品油批发经营权。紧随其后,商务部也于今年1月1日起正式开始实施《成品油市场管理办法》,但许多业内人士认为,这个门槛还是非常高。比如《成品油市场管理办法》第七条明确规定,申请成品油批发经营资格的企业,应当具备下列条件:“注册资本不低于3000万元人民币”、“拥有库容不低于10000立方米的成品油油库”、“拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。”
申请成品油零售经营资格企业的门槛虽然低些,但《办法》第八条也同样要求应当具备“具有长期、稳定的成品油供应渠道,与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议”等6项条件。该办法第九条更是要求,申请成品油仓储经营资格的企业,必须:“拥有库容不低于10000立方米的成品油油库”、“注册资本不低于1000万元人民币”、“拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施”。
“虽然现在的政策与商务部2005年6月颁布的《成品油批发企业管理技术规范(征求意见稿)》中的相关规定(成品油批发企业必‘拥有30座以上自有或控股加油站’)相比,门槛略低了些,但像多少注册资金、多少油库,必须有自己的码头等这样那样的准入条件,还是会将很多本来想从事这一行业的人挡在门外。像我们从事贸易的,如果人家愿意租油库、码头给我们,干什么还非得要自己设仓库、码头?如果我有钱,我花钱去租人家的油库、码头为什么就不可以?”福建省越洋投资发展有限公司董事长孙孝连很是困惑。
“做成品油这么多年来,感受最深的是油源受制于人。由于油源被中石油、中石化控制着,我们只能仰人鼻息。要想摆脱受制于人的窘境,就只有自己做批发。做批发就要有批发权,而要取得批发权,就必须具备‘3000万资本,1万吨油库’等条件,这些条件有如一道道栏杆,不是谁想跨就可以随便跨过去的!”福建三兴油料供应有限公司总经理林小南感叹道。(记者刘武)
广东:接受收编
石油供给的紧张状况向民营加油站发出了退出市场的信号。由于一般的民营油站的进油渠道局限于中石油与中石化等为数不多的几家企业,货源的紧缺导致了民营油站的生存艰难。
据了解,广州的两大油品集团的汽柴油已基本对外停批;而在东莞,中石化汽柴油更是全面停批,中石油则只对协议用户少量出货。因此,广州、东莞两地一些民营加油站部分油品断货,经营难以为继。加上油站成本较高,多数的民营加油站基本是在亏本经营。
而在政策层面上,去年底出台的《成品油市场管理办法》则表明,2008年广东成品油批发资格将按照新的办法重新审核,由于新办法的进入门槛大大提高,明年起广东将有大批民营油商因为资格不达标而被淘汰出局。而它们的惟一出路是不得不接受国内外石油巨头的收编。
报道说,在广东油气商会的撮合下,中海油近期已经和当地200家民营加油站进行了接触,其中150至160家的谈判已经接近尾声。此外,跨国石油巨头壳牌、BP、埃克森-美孚也不甘人后,积极参与此番油站并购。据称,正是在中外巨头的争夺推动下,广东部分加油站的出售价格已经上涨到2000万元人民币以上。
在此次油站并购浪潮中,中海油表现得最为志在必得。据悉,中海油在投资公216亿元、炼油能力达到1200万吨的炼油项目将于明年9月完成装置试车。而大批量收购油站,显然是完整产业链,把持终端市场以期更大的获利。根据中海油的计划,惠州炼油项目投产后,要在广东建300家加油站,来配合项目的实施。
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