中国科学院２２日发布《应对挑战——构建可持续能源体系》研究报告，提出了２０５０年中国能源发展的战略目标。
报告认为，２０５０年中国能源发展的战略目标应当更加前瞻，以确保由化石能源为主向可持续能源为主过渡的目标平稳实现：化石能源消耗总量与２００５年相比增加不超过５０％；单位ＧＤＰ能耗届时相当于中等发达国家的水平；发展水电和核电，使之占发电总量的２０％以上；大力开发非水力可再生能源，力争使其占一次能源总量的２５％左右。
报告指出，要实现这一目标必须立即着手构建中国可持续能源体系：继续发挥煤清洁利用的重要作用；开源节流，保障石油与天然气供应；充分发展水电与安全、可靠、先进的核电；大规模发展非水力可再生能源；大力支持未来新型能源利用技术的研发。
报告建议中国应设立能源基金，在重点气候变化及主动有效的应对措施、可再生能源和节能技术及其产业化、新一代核能技术和核资源应用研究、碳收支平衡及科学的排放统计研究、新能源和新技术研发等方面启动国家行动计划并推动国际合作。
在政策和市场引导方面，报告建议，要改革现行的标煤或标油的笼统统计方法，根据能源资源的稀缺程度和温室气体及污染物排放强度，建立新的统计指标和评估标准，将化石能源和非化石能源分列统计；建立能够更合理地体现环境成本和资源稀缺程度的能源价格体系，同时通过税收优惠和政府补贴鼓励清洁能源的发展，促进可持续能源体系的建立；加强可持续发展的科学和技术问题研究，引导建立可持续发展的生活模式；与国际科技界合作，积极鼓励和促进相关技术转移、转让和转化政策方面的交流与合作等。
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