从勘探开发到重大油气田发现,从川气东送到西部管道工程开工,从内资、合资合作到“走出去”的盘活资源,从能源立法到科学发展观统领行业发展,我国石油石化行业在过去的2007年成绩斐然。
能源工作步入法制化轨道,首部能源法征求意见稿面世,该法以其宏观性、全面性、前瞻性和权威性,有望成为我国能源基本大法。
加强科学发展观对行业发展指导,政策环境悄然变化。过去一年中,我国相继出台或施行了《原油市场管理办法》、《成品油市场管理办法》、《煤炭工业“十一五”发展规划》、《能源发展“十一五”规划》、《天然气利用政策》、《可再生能源中长期发展规划》、《可再生能源与新能源国际合作计划》和《国家环境保护“十一五”规划》,此外,2007年国家对进出口税则进行了十年来最大调整,与石油石化相关出口退税政策一再调整,《煤化工产业中长期发展规划》也在加紧出台中。
国家和政府如此密集地通过发布相关发展规划、政策文件指导石油石化行业发展,过去是不常见的。细心地阅读这些文件,不难看出,科学发展观作为主线贯彻始终。这表明,国家和政府在新形势下很关注和重视石油石化业健康有序科学的发展,行业发展的政策环境正向适应市场全面开放,顺应可持续发展的方向变化。
节能减排力度加大,行业发展面临新压力。进入“十一五”尤其是2007年以来,国家对节能减排更加重视,并推出硬性指标,使石油石化行业面临新的挑战。
南堡特大油田发现,我国油气勘探开发有新突破。油气管道建设如火如荼,有利于我国油气资源的优化配置和利用,有利于我国石油石化工业布局和结构的调整,有利于石油石化物流成本的降低和国际竞争力的提高。这一建设热潮仍将持续。
对外合资解决资源瓶颈问题,炼油业走出新路子。多套大乙烯项目同时在建,乙烯产量破千万吨大关。
我国石油企业“走出去”成果喜人。中国石化2007年年底与伊朗国家石油公司签署开发伊朗亚达瓦兰油田协议。中国石油 2007年海外原油年作业产量突破6000万吨,达到6023万吨,创历史最高水平,标志着其海外事业跃上新台阶。目前,其海外业务已拓展到四大洲26个国家,初步形成非洲、中东、中亚—俄罗斯、亚太、南美5个油气合作区,油气开发生产项目达31个。另外,中国海油2007年在海外油气勘探开发方面也取得了不少成绩。
三大公司首聚500强,科技进步有亮点。我国首台具有自主知识产权的1.2万米特深井石油钻机研制成功。茂名百万吨乙烯工程通过自主创新和设备国产化成功地走出了一条低成本扩张之路。进口石油首超1.6亿吨,资源形势依然严峻。
展望2008年,我国能源新政和石油石化业将在科学发展观的指导下,继续平稳较快发展。规模化的炼化建设将继续进行,节能减排将迎难而上,继续夺取新的胜利。在国内继续加大勘探开发力度的同时,“走出去”发展对外能源合作仍将继续为之。2008年是奥运年,也是我国改革开放30年的日子,我国石油石化业一定会乘东风、抓住机遇,继续深化改革,谋求新的更大进步。
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