从今年年初开始,新疆油田公司工程建设项目实行“五交底”制度,施行半年来,极大推动了工程项目的安全管理。
在工程项目建设中,安全管理最为重要。而安全管理的首要任务是风险识别,而风险识别最基本的前提是必须明白工程施工的方案、关联工艺、环境风险、安全制度以及应急措施,这就是这个油田实施工程项目“五交底”的初衷。
所谓“五交底”,就是指工程方案交底、关联工艺交底、环境风险交底、安全制度交底和应急措施交底。
工程方案的交底是“五交底”的核心内容,只有在对工程方案交底充分的情况下,其他的交底才有意义。新疆油田要求基层各单位严格执行工程方案讨论制和审批制,只有经过讨论并经相关科室审核和厂主管领导审批后方案方可实施。工程方案交底内容有:工程建设施工内容、工程目标分析和论证、工程项目管理组织、进度计划安排及控制措施和关键技术分析等。
在推行“五交底”制度前,这个油田在施工中经常会出现施工现场混乱,因关联工艺不清,将地下管线、电力线路挖断、临时用电乱接线等现象,给安全生产造成隐患。
“五交底”制度实施后,生产单位和施工单位双方对工程项目有关施工作业的责任更加明确和清晰,安全防范措施更加到位,加大了对施工单位的监管力度,作业安全更有保障。
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