新方案的出台,将对两大石油公司产生长期利好,但也会存在一系列的新问题。
我国成品油价格机制多年来都是束之高阁。从2001年到今年7月前,国际油价大幅度上升,尽管之前有过成品油定价方案,但执行力度很差。国家都是依靠压制成品油零售价、给予部分相关群体如两大石油公司、农业、渔业等多个行业补贴等来进行的。
但目前来看,接轨原油价、与海外实行联动以及开征燃油税等一系列组合拳的出台,都会对石油企业带来好处。
“虽然成品油用量或许会下降,但两大公司炼油业务的巨亏现象将逐步降低,而且国家也可能更倾向于用这种与海外的接轨,从而化解和减少对国内两大石油巨头的巨额补贴。”
按中国石化半年报数字计算,公司今年二季度原油进口获得补贴229.3多亿元。招商证券研究员裘孝峰估计,中国石化第三季度的补贴额大概在130亿元左右。
但硬币的另一面是,我国的成品油走私将可能因此大量产生。成品油走私之后,通过较低油价将为批发和零售商带来丰厚的利润。以目前我国的燃油税来推算,每吨汽油燃油税就高达1100元左右,柴油也有近800多元。按照上海石化的出厂汽油价格计算,燃油税征收后,大约将出厂价抬高了17%。
当然,四部委也提到,未来会加强成品油市场监管。加强油品市场监测和监管,严厉打击虚假销售偷逃税款、油品走私、经营假冒伪劣油品以及合同欺诈等违法行为,确保成品油市场稳定。
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