据国家发展改革委网站消息,2009年,受国内外经济环境影响,成品油市场供需面临多种不确定因素,也会出现一些新的矛盾和问题,要继续做好总量平衡、监测分析和运行调节等相关工作,保障成品油供应,保持行业平稳健康发展。
据发改委预测,2009年,世界金融危机继续向实体经济蔓延,主要发达经济体走向衰退的风险加大,新兴国家经济增长趋缓。受多种因素影响,国内成品油供求变化仍存在较大不确定性。预计2009年成品油消费增长率可能会处于较低水平,其中上半年消费量低于去年同期。随着扩大投资、增加内需、促进增长各项措施效果的逐步显现,成品油消费将出现回升,供大于求的矛盾将得到缓解。
此外,发改委还公布了2008年石油行业运行情况:
(一)石油产量保持增长,成品油收率进一步提高。据统计局数据,全年累计生产原油18973万吨,同比增长2.3%。原油加工量34207万吨,同比增长3.7%。汽油产量6348万吨、柴油产量13324万吨,同比分别增长5.8%和8%。据行业统计,前三季度累计汽、煤、柴油收率同比提高0.7%。四季度受乙烯等石化下游产品市场供需状况影响,成品油收率明显升高,比前三季度提高2.8%,同比上升3.2%。
(二)石油产品进口大幅增长,消费对外依存度继续提高。据海关统计,全年进口原油17888万吨,增长9.6%。全年进口成品油3885万吨,同比增加506万吨。成品油出口1703万吨(主要是航空煤油和5-7号燃料油),同比增加9.8%,其中汽油出口204万吨,下降56.2%。据行业统计,原油消费对外依存度47.9%,比上年提高1.3个百分点。全年石油消费对外依存度达到49.8%,比上年提高1.4个百分点。
(三)成品油消费四季度大幅下降,消费柴汽比明显回落。据行业统计,全年成品油消费20494万吨,同比增长10.2%,其中前三季度增长15.2%;四季度下降3.6%,其中柴油下降8%。消费柴汽比由4月份最高的2.66下降到11月份最低的1.86。
(四)天然气产销保持较快增长。据行业统计,产量776亿立方米,同比增长11.5%;进口液化天然气(LNG)42亿立方米,增长5%;供香港29亿立方米,增长13%;表观消费量789亿立方米,增长11.2%。
(五)国际市场油价剧烈波动。2008年国际市场石油价格大起大落,呈现少有的剧烈波动状况。布伦特油价全年平均为98.4美元/桶,同比上涨35.4%。从运行区间来看,四个季度分别为96.5美元/桶、123美元/桶、116.9美元/桶和57.2美元/桶。7月份国际油价达到创纪录的147美元/桶,到12月则跌破了40美元/桶,降幅超过70%。国际油价剧烈波动对国内成品油市场产生了巨大影响,前期国内外成品油以及国内原油、成品油价格倒挂,社会资源供应减少,出现囤油投机现象,社会库存增加,造成成品油表观消费增幅虚高。9月份后市场发生逆转,表观消费大幅回落。
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