强强联合，一直是国内地方炼厂的一大夙愿，但愿望与现实还有很长的距离。
整合山东省内多家地方炼油企业、组建一家大型石油公司一事近日引人注目。“今天就有人去济南开会，就该事磋商和讨论，并提出各自意见。”山东海科化工集团的一位高层昨天在电话中对《第一财经日报》说道。
尽管该会议尚未开完，但行业内对这一大整合并不看好，地炼联手建成一个大型集团，将面对股权结构如何安排、向哪级政府缴纳税收、油源是否可以确定等疑问。
股权安排和税收难题
按照已公开的信息，一份《山东省炼化工业调整振兴指导意见(征求意见稿)》(下称“意见稿”)近日公布。该意见稿提出，将山东省的13家地方炼厂有效地整合进一个名为“山东省石油化工集团”的公司之中，以此争取获得国家给予的1000万吨原油配额，并理顺成品油销售体系等。
“这个想法是很好，但实现难度非常大。”易贸资讯的一位研究人士对本报记者说，“很多地方炼厂的股权结构都是私人的。合并之后，他们的股权怎么安排是一个很大的问号；各地方炼厂代表的利益也不同，如何协调政府之间的关系？”
如果把各地炼厂合在一起，向哪级地方政府缴税就会有问题。在山东全省，21家炼化企业销售收入达到100亿元的有6家，利华益集团就是其中之一。记者了解到，仅以利华益集团为例，其所在的山东东营利津县就不会轻易放弃这个纳税大户。利津县国税局一位官员告诉本报，利华益集团近年的纳税约在1亿元～2亿元，而整个利津县的总税额每年不超过5亿元。
而且，目前地炼企业中有的单体设施资产规模已高达数十亿，自身的管理、运营都较为完善。一旦整合，仅管理一个方面就显得比较困难。
按照意见稿，成立大型石油公司之后，当地将积极争取国家给予该省1000万吨/年原油非国有贸易进口资质。目前地方炼厂多是将进口燃料油(3110,30.00,0.97%)作为原料生产加工成品油。燃料油的价格约是3300元～3400元/吨，相比原油成本偏高。
“就拿燃油税来说。税改之后，给地炼的影响着实不小。在每吨增收的812元的消费税中，除了抵消掉销项消费税外，现在还有100元～300元的消费税是不能抵扣的。与1700元～1800元／吨原油成本相比，燃料油每加工一吨可能就亏损300~400元。”东方油气网的一位人士分析道。
销售体系如何理顺
原油配额获得的难度众人皆知。“几年前，我们山东也成立过一家公司，就是为了拿到油源，但并没有如愿。”利华益集团的一位销售业务负责人对记者说道。
目前地方炼厂一年的原油配额为179.3万吨，就算向国家申请1000万吨的原油油源，与4500万吨的加工总量也难以匹配。
另外，现阶段石油的需求不高，如能获得低成本的原油，一些公司业绩确实可能转好，因此他们对整合有所期待；但一旦国际油价上升、炼厂经营业绩转好，“捆绑为一体”的方式也将缺乏吸引力。
组建大型油企的另一个目的，是为了理顺销售体系。意见稿中指出，在大公司的基础上，建立成品油销售网络，把地炼企业的成品油直接供应民营加油站，并进行相应调控。
不过，虽然山东当地民营加油站的总量较高，但由于成品油定价机制已运转，各家公司的报价都差不多。因而，地炼再建设一个统一销售渠道并期望抢到更多的市场，效果未必明显。
“现在，我们的柴油批发价在4100元～4200元／吨，中石化的批发价就是4300元左右；我们的汽油在每吨5050元～5100元，中石化则是5300元，差距都很小。”海科石化的销售经理说，“买方市场的状况仍在持续，企业竞争还是很激烈。”
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