薛牧青在石油大门关闭30余年后，6月30日，伊拉克公开拍卖油田和气田开采权。这是该国自1972年施行“石油资源国有化政策”以来的首次招标。
面对伊拉克“惊为天量”的丰富石油储量，全球主要石油公司蜂拥而至，共有120家石油公司参与了油气田开采权竞标，41家公司入围。最终，由英国石油公司（简称“ＢＰ”）和中国石油天然气集团公司（简称“中石油”）组成的联合竞标体，赢得了伊拉克鲁迈拉油田的开采权，也成为惟一成交的项目。
8块标的7块“流产”
招标活动当天在位于伊拉克首都巴格达绿区的一家酒店举行，并向公众现场直播。招标原定6月29日开始，因沙尘暴天气推迟至6月30日。
但是，竞标首日却出现戏剧性的一幕。在被拍卖的6座油田和2座气田中，仅有鲁迈拉油田被拍出，其他均“流产”。首单也是惟一一单的“鲁迈拉油田技术服务合同”，被英国ＢＰ和中石油组成的竞标团拿下。据路透社报道，两家公司之所以赢得这份合同，主要原因是美国埃克森美孚公司率领的竞标团，拒绝接受伊拉克政府提出的、被认为过少的技术服务费用。
来自中国、意大利、英国和美国的其他石油企业，同样坚持要求伊拉克政府增加技术服务费用，致使其余招标油气田有的未能成交，有的根本无人问津。美国经济预测机构“ＩＨＳ国际观察”中东能源分析师塞缪尔·齐斯茹克说，这一结果将令伊拉克政府相当失望。“伊拉克把全局发展寄托于本轮招标。”他说，“只落实一个油田合同的事实，非常令人失望，招标未获成功。”
除中石油外，中石化、中海油均取得了入围资格，然而与中石油不同，中石化、中海油双双撤标。中石化、中海油曾联合美国康菲石油，对伊拉克巴伊哈桑油田发起竞标，该联合体希望每超额生产一桶原油获得26．7美元的报酬，但伊拉克石油部却只愿意支付4美元。
中石油与ＢＰ为何联手
依据竞标结果，中石油和英国ＢＰ同意将鲁迈拉油田的日产量，从目前的110万桶提高到280桶，两家公司将获得的回报，为扣除投资成本后每桶原油2美元的报酬。而此前两家公司提出的联合竞标价，是收回投资成本后每桶原油报酬3．99美元，最终成交价仅是一半左右，这份合同期限长达20年。
油田勘探和开发是一项风险极高的投资，伊拉克复杂的政局和动荡的社会环境，加剧了投资风险。此外，伊方还要求中标单位的生产经营，必须接受伊官方的“共同管理”，进一步削弱了经营单位自主管理和控制风险的能力。
伊拉克政府条件苛刻，生产利润微薄，鲁迈拉油田到底有什么魅力，能吸引中英联手的竞标团？据美国《华盛顿邮报》称，鲁迈拉油田是伊拉克最大油田，拥有约177亿桶的原油储量，相当于全美储量的一半以上。中国石化经济技术研究院战略所所长曹晓曦认为：“两美元报酬是扣除投资成本后的收入，虽相对较低，但获取的这笔报酬是固定的、有保障的。若能顺利达成日产280万桶的目标，利润还是比较可观的。”
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，中石油联手ＢＰ是一个互补组合。中石油开采成本较低，资金充足，但国际经验相对较少；而ＢＰ是个老牌石油公司，国际经验丰富，对于伊拉克的石油经济和地缘政治状况也更了解。中石油携手ＢＰ可以减少国际风险，补其缺乏经验、人才匮乏之不足。
此外，两家联合还有战略合作方面的考虑。中国石油消费增量较大、能源市场潜力巨大，ＢＰ以此加强与中石油的长期合作，可以获得进一步开拓中国市场的商机。此次中标对中石油而言，使其公司在海外作业的模式由单纯的技术服务，上升到合作开发油田的新台阶。
外媒称中石油为“赢家”
此次竞标尤为引人注意的是中国公司成了“赢家”。《纽约时报》的报道说：“经过6年战争，美国人或伊拉克人可能都没料到，中国将成为伊拉克油田的赢家之一。”
《纽约时报》的另一份报道称，西方国家不应对中国企业经营伊拉克油田感到担忧，因为这能让中国在促进伊拉克地区稳定方面发挥更重要作用，“如果希望中国在世界上成为一个负责的股东，就需要让中国在世界上购买股份”。
《华尔街日报》的评论认为，ＢＰ牵头的财团赢得了在伊拉克整顿世界最大油田之一的主导权，但对这个英国巨头及其中国合作伙伴来说，真正的工作才刚开始。
英国《金融时报》则指出，虽然该合同不会带来高利润，但将为中石油提供一个机会，让中国保障石油供应，同时与一个关键石油国家发展关系。
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