10月下旬,在江苏扬州举行的2009年全国石油和化工质量标准化工作会议提出,积极发挥标准化在石化产业结构调整过程中的支撑作用,突出解决节能减排和产业优化升级、责任关怀和质量安全等问题,引发了与会者的热议。此间中国石化协会、国家标准委员会、工信部等部门负责人提出,以节能、环保和安全等标准作为技术支撑手段,推动石化产业实施总量控制、调整结构,为今后化工标准化工作指明了方向。
石化协会会长李勇武表示,当前,要结合石化产业调整和振兴规划以及最近公布的《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》和《石油和化工产业促进结构调整指导意见》,重点解决节能减排和产业优化升级、责任关怀和质量安全等问题。
国家标准化管理委员会主任纪正昆指出,近几年,中国石化协会把资源综合利用、安全环保健康作为标准化工作的重点,制定了一大批标准,如轮胎翻新标准、高效低毒农药标准、新型高效肥料标准、化工产品能耗限额标准、替代能源标准、危险化学品安全管理标准、涂料有害物质限量标准等,有效促进了化工产业结构调整和优化升级。做好节能、环保和安全标准的制修订,依然是下一步行业主管部门的工作重点。为此,要加强高附加值、高技术含量化工原料相关标准,以及化学品安全管理、肥料安全风险分析和安全限量、涂料与胶黏剂有害物质限量等安全标准,以及橡胶与塑料再生利用、废弃化学品处置等资源综合利用标准的研究制定。同时,要将产业调整过程中出现的新技术、新工艺、新设备、新材料及时转化为标准,促进质量水平提高,提升产业竞争力。
据与会代表介绍,近几年,石化协会加快了标准制修订速度,对标准进行了全面梳理、清理、复审,使市场缺失的标准得到了及时补充,尤其是通过补充制定有关安全、环保、人身健康、能源以及管理等方面的标准,积极采用国际标准和国外先进标准,促进了行业结构调整、优化升级、技术进步和规范市场秩序。
在农药行业,全国农药标委会废止了一批高毒农药产品标准,加强了环境友好农药新标准的制定,2007年以来共制修订农药国家标准52项,有效配合了农药产业结构调整。针对我国肥料实际亩均用肥量高,造成资源浪费和污染水、土壤及大气的状况,全国肥料和土壤调理剂标委会近几年组织制定了节能和环境友好型肥料新品种的系列和国家标准。全国涂料标委会也建立了一个由27项标准组成的“中国涂料低污染化国家标准体系”。
另外,通过生产许可制度,截至目前,橡胶制品、农药、磷肥、复混肥、食品添加剂以及危险化学品(包括涂料、染料中间体、合成树脂、电石、溶解乙炔、石油产品、烧碱、有机和无机化学试剂、工业气体)等石化产品,都被纳入了工业产品生产许可证实施目录,为这些行业提供了行业准入标准。
石化协会副会长周竹叶告诉CCIN记者,当前,化工行业的标准体系也有了很大变化,安全、节能、环保、管理等标准增加了不少。石化协会将进一步开展化工行业国家标准化体系工程建设,解决化工行业标准体系结构不尽合理、体系功能不够完善、一些标准缺失、老化和滞后的问题。争取用3年时间建设起一个与化工行业发展相适应的标准体系、标准化技术组织体系,研制出一批涉及振兴石化产业及质量安全的关键技术标准。重点是做好涉及支农产品、精细化工、化学品安全、节能与综合利用、高新技术、传统产业改造等重点领域标准制修订。
目前,化工标准化体系规划的实施才刚刚起步。周竹叶建议,各地行业协会、专业协会要做好本地、本行业规划与全国规划的衔接和协调,坚持控制总量,转变发展方式;抓好节能减排重点工程和循环经济试点工作,协调政府部门开展清洁生产国际合作项目;推进建立纯碱、轮胎等行业市场准入机制和落后产能退出机制;组织实施《重点节能技术推广规划》;支持企业对品种质量、节能减排、环境保护、装备更新和安全生产等进行改造等。
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