中国石油集团经济技术研究院日前在京发布《2009年国内外油气行业发展报告》（简称《报告》）。《经济参考报》记者在解读这份长达70万字的报告时发现，自去年以来实施的新成品油定价机制，给我国石油市场至少带来三大变化：一是成品油价格调整频率加快，与国际油价的联动性增强；二是激活了终端市场，国资、民资和外资加速进军加油站，市场竞争全面升级；三是联动机制刺激石油进口，我国原油对外依存度进一步提升。
成品油调价频率加快
《报告》称，在新的油品定价机制下，内资、外资，国有、民营，各路资本加快进入国内石油终端市场。特别是一些大型国有企业和国外石油巨头，为增强销售控制力，从终端零售到运输仓储全面布局，营销网络建设快速推进。
据了解，长期以来致力于海上石油勘探开发的中国第三大石油生产商———中国海洋石油公司大举进军成品油市场，不仅洽购了广东200家民营油站，还投产了第一条成品油管道，建成了广东立沙成品油库，并通过控股北京华路和汉沽中油在北京市场掌握了5.15万立方米的油库资源。这家公司还计划2010年在“两洲一湾”（即珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾）地区建设1000座加油站及其配套油库，形成较为完善的成品油营销网络，使销售能力达到800万吨/年。
有国内第四大石油公司之称的地方石油企业———陕西延长石油，也打入陕西高速公路加油系统，并与壳牌联合拓展在陕西和四川的油品销售终端业务。而中化则计划3年内在山东省发展500座加油站；中航油也开始谋划内陆油品销售；中信、北方工业公司在成品油仓储方面已有突破，下一步计划开展成品油零售业务……
面对激烈的市场竞争，长期在终端占据霸主地位的两大石油巨头———中石油和中石化，着眼营销理念的更新和转变，实施市场战略从低级向高级的升级。
首先，两大石油企业开始实施战略联盟，走强强联合之路。一是加大了与地方政府的战略合作力度，以巩固终端市场的强势地位。比如，中石油与广东省签署“战略合作协议”，与深圳市签署“全面合作协议”，与兰州市签署“战略合作框架协议”；中石化则与广西签订战略合作协议，投资建设30万吨级原油码头和原油商业储备等项目。
二是加强企业之间的战略联盟。中石油已分别与中国 工商银行、国家开发银行、中国农业银行、长城汽车、中交股份、 华能国际等签署战略合作框架协议；中石化则与武钢、工商银行、 中国重汽、航美传媒等结为战略合作伙伴。
其次，两大石油巨头还在服务质量和品牌建设上狠下工夫，推动加油站从单一加油业务向综合服务转变。据不完全统计，中石油开展综合服务的加油站目前已有6638座，2009年加油站的非油销售收入突破25亿元；中石化新增开设便利店的加油站累计已达8773座。
原油对外依存度持续攀升
一方面，在全球金融危机的背景下，我国经济仍然保持较快增长；另一方面，受新的油价联运机制的激励，整个2009年我国石油消费和原油进口量保持较高水平。随着经济的持续复苏，预计今年我国石油消费和原油进口量将进一步增长。
《报告》显示，2009年我国石油和原油对外依 存 度 双 破50%。1- 11月 ， 石 油 净 进 口 量19756.1万吨，石油表观消费量37116.3万吨，石油对外依存度由2008年的51.4%上升至2009年的53.2%；原油净进口量17771.6万吨，原油表观消费量35131 .8万吨，原油对外依存度达50 .6 %。 估 计2009年 全 年 石 油 对 外 依 存 度53.3%，原油对外依存度50.7%。
《报告》预计，2010年，受世界主要经济体经济转好带来的出口增长以及国内消费、投资持续增长等因素影响，我国经济将延续向上趋势，预计全年经济增长呈前高后低走势，增长率在9%左右。特别是主要用油行业的持续复苏，将带来石油需求增速进一步加快。
据分析，汽车市场将继续保持产销两旺，2010年全年汽车销量有望达到1600万辆，同比增长23%，交通运输业将继续企稳向好，工业企业将进入库 存 回 补 阶 段 ，工 业 增 加 值 同 比 增 速 将 达 到11.3%，农业继续稳步发展，主要用油行业持续复苏将拉动成品油需求较快增长，预计2010年国内汽煤柴油表观消费量达到2.38亿吨，同比增长7.7%。
“主要用油行业的复苏，将拉动国内成品油需求的增长。”《报告》判断说，“预计2010年我国石油表观消费量将达到4.27亿吨，增长5.4%；原油表观消费量4.047亿吨，增长5.7%。”
据预测，2010年新的成品油价格政策将得到切实贯彻实施，原油加工利润可得到基本保证，炼油厂开工率仍将保持在较高水平，估计2010年将加工原油3 .91亿吨，增长5 .1%。各种油品产量增速受国内供需状况和盈利情况不同而有较大差异。预计国内原油生产有所增长，但增速仍受资源条件限制，石油进口量将继续加大，估计全年石油净进口量将达到2 .34亿吨，增长8 .3%， 其 中 净 进 口 原 油2 .117亿 吨 ， 增 长9 .1%。国内成品油供应充裕，部分汽柴油将出口到国际市场。
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