两个小孩子打架,常常会发生这样的情况:打不过的一个恼怒之下,哭着喊着叫妈妈,说自己被人欺负了,要妈妈给自己伸张正义。没想到的是,身为堂堂石油老大,“共和国的长子”,中石油、中石化和地方炼油厂“掐架”的时候,也会用这样的招数。
4月底,两大石油巨头几乎同时上书,要求决策层终止原油进口多元化的改革推进,继续保持两大对原油进口的垄断,不允许进口原油直接供给地方炼厂。
地炼的命脉一直掌握在两大巨头手里,谈竞争,根本就不在一个量级上。虽然民营炼厂的生产能力有4000万吨,不过这些年两大垄断油源,对地炼刻意压制,近两年民营炼厂的开工率只有三成甚至更低。
地炼的境地已如此不济,两大为什么还是不依不饶?两大的上书中列举了一些理由,最核心的是,一旦地炼摆脱了两大对其油源的控制,将会出现大规模兴建的局面,甚至出现全民大炼油的态势。这自然不利于节能减排,不利于保证油品质量。此外,多个企业同时到国际上进口原油会抬高国际油价,重蹈铁矿石的覆辙。
这些理由看起来都很有道理,足可上升到国家利益的层面去。不过,两大石油巨头毕竟还是商人,在商就要言利。堂皇的理由背后,是两大巨头眼下正面对着持续攀高的成品油库存,经营压力很大。
去年以来,民营加油站抢了两大旗下加油站的不少地盘,两大的油卖得少了。原因是民营加油站不断掀起价格战打折促销,很多人都去民营站加油。两大却不轻言降价,不说因垄断而傲慢吧,至少企业规模过于庞大,决策效率过低而运行成本过高,也让这些大家伙无力开打价格战。
形势看起来不妙。一旦地方炼油厂能用上海外原油,开工率一定会上升,民营加油站就能从地炼批到更多低价油,打折促销的力度也会更大。这意味着两大巨头能卖出去的油更少。虽然消费者因此可以拿到同质而价优的油,但这不是两大首先要考虑的问题。
坦白说,巨头们不是没有想过办法。比如对地方炼厂的围剿一直没有中断过。近期两大巨头正在全力推进大规模的民营油站收购,以彻底消灭对手。不过看起来这些方法收效不大。打不过怎么办?
喊妈——不想说两大有些孩子气,但这不是两大第一次这样玩。2000年,中石油、中石化就曾高举“整顿加油站无序竞争”的旗帜,地方政府被要求配合两大以行政手段关停和整肃民营加油站,两大还耗资300亿元收购加油站。民营加油站高峰时有4万多家,风暴过后,数量锐减1/3。
孩子打架喊妈,当妈的要做的不是不管不顾扑上去维护自己的孩子——总要问清是非,不该毫无来由地袒护自己的孩子吧。这个道理放在石油市场上也一样。确实,两大在保障中国原油和成品油供给方面是主力,付出良多。不过要问的是,国内地方炼厂和民营油站多了,是会导致国内成品油供给出现风险,还是恰恰相反?我们确信,更多元的生产者会让产品的供给更有保障,竞争可以保障消费者选择的多样化,消费者利益也会得到最大限度的尊重。
两大巨头认为,让地炼用上进口油,原油进口就会重蹈铁矿石的覆辙,这二者之间没有必然联系。如果两大巨头能为地炼代理进口原油,而不是像现在这样即便民企买到海外油,两大不签字,这些油也不允许进入地炼加工,地炼恐怕不会那么介意是否拥有原油进口权。至少两大还赚一点代理费吧。
两大上书结果会怎样,我们不得而知。不管怎么说,不管哪个妈,都不能拉偏架,如果这个当妈的是想培养一个真正能承担得起责任的好孩子、好公民,而不是让自己的孩子变得跋扈,专横,恃强凌弱。
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