海通证券石化行业分析师邓勇认为,新疆率先进行资源税费改革,油气税改为从价计征,将增加地方政府收入,并增加石化企业税负支出。
邓勇表示,资源税改革拉开序幕。此次在新疆试点资源税改革,一方面可以通过试点发现税制改革可能出现的问题,以便进一步完善;另外资源税归地方政府(海洋石油企业缴纳的部分除外),因而在资源税改革后,可以增加新疆地方政府的收入,有助于推动地方建设。
他同时指出,资源税从量计征改为从价计征将增加石化企业税负支出。据测算,如果资源税改革在全国推广,作为国内三大石油石化企业,其缴纳的资源税将大幅增加,从而会对业绩产生一定影响。在静态情况下,如果原油实现价格为65美元/桶,实行5%的资源税率,中国石油和中国石化的EPS将减少0.10元和0.08元。
不过,邓勇还认为,在资源税改革逐步推出后,天然气价格改革将很可能在今年推出;同时原油特别收益金起征点的上调也有可能推出,这些举措的推出将缓解石油石化企业的税负上升的压力。
中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行,国务院总理温家宝在会上表示,中央决定,在新疆率先进行资源税费改革,将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。
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