5月底,国家发改委下发《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》,宣布6月1日零时起将国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元,提价幅度为24.9%。上游国产气出厂价格调整后,各地燃气公司购进气源价格已大幅上升,但下游的销售价格需获得物价部门的文件。按照国家发改委规定,各地居民用气具体调价时间和幅度,最终将由省级政府履行听证程序后自行决定。于是,地方市场上的非民用天然气价格率先开涨。
上海市发改委6月29日公布消息,7月1日起,上海全面上调非居民用户的燃气销售价格,价格普涨0.39元/立方米,涉及气价调整的用户共计三大类,涨幅为10%-20%。暂不涉及居民用气。
上海的调价幅度并不是最高的,来自海南的消息称,7月1日起,海南三亚的居民生活用气、非居民用气分别上涨0.2元/立方米和0.7元/立方米。湖北省的方案是,各类天然气到户价格平均上调0.3855元/立方米,也暂不涉居民用气价格。
除了已经公布的方案外,天然气涨价已进入多地物价部门和当地发改委的审核中。据悉,北京控股有限公司已上报市发改委,计划将非民用天然气涨价10%,预料短期内可以提价。
石油大学工商管理学院副院长董秀成认为,天然气价改的方向是与国际接轨,随着国际天然气占国内天然气供应量的比重增加,国内天然气价格还将进一步提高。“将来天然气价格形成机制应该实现三个联动,即天然气出厂价格要和国内国际市场联动;和国际替代能源价格联动;实现上中下游价格联动。实现同地同价,即不同主干线输送进入城市管网的价格一致。”
未来天然气价格改革最大的难题是城市燃气。天然气联通民生,如果价格上涨过快,居民承受能力有限,地方政府财政补贴的能力也有限,天然气的提价将有可能引起CPI的波动。
发改委价格司相关负责人表示,目前在全国经济增速回升、经济效益明显好转、价格总水平低位运行的背景下,天然气价格改革的条件成熟。所以,各地政府选择在这个时候提价。受此影响,按中国城市燃气协会调查数据,全国平均每户家庭每月炊事用气约为20立方米,预计价改后市民月平均燃气支出将增长4.6元/立方米左右。“目前国内通胀压力不大,考虑到国内天然气使用量,涨价预计不会对CPI有太大的影响。”董秀成分析表示。
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