世界石油城是一座可持续发展的标本城市
每座城市都在寻找自己的发展定位、发展目标，答案虽然不是唯一的，但总有一个是比较好的，或者说总有一个是最好的。克拉玛依要做就做最好，所以世界石油城这个定位就锁定做世界最好的综合型石油城市。今后一段时间，克拉玛依的主要精力将集中在从资源型城市向综合型城市的过渡。
如果克拉玛依只依托准噶尔盆地的油气来生存和发展，显然是一座典型的资源型城市，结果只有死路一条。加之受到世界金融危机的影响，导致油价大幅度下跌，财政收入一下锐减了几个亿，产业结构单一的缺陷又一次显现出来。
如今，随着国家政策扶植和城市规划建设，克拉玛依基础设施和公益设施不断完善，但是城市大了、美了，相应的维护费、运行费也增加了。这样一座沙漠边缘的戈壁城市，好环境往往意味着高投入,整个城市的运行成本非常高，仅世纪公园、穿城河一年的维护、运行费就高达7000多万元，整个城市一年的运行费已经超过25亿元。2009年的财政收入是36亿元，市、区两级用于城市建设的资金只有11亿元。所以说，城市运行成本的硬增长，只会越来越多，而财政收入是软增长，油价一有波动，我们的财政就要受到影响。在目前的国际油价下，石油石化企业在缴纳国税和特别收益金后，已经没有多少利润可言，缴给地方的税收也明显减少。
因此，如果不尽快在发展方向的确定上有所突破，在产业结构的调整上有所突破，克拉玛依城市的兴衰就基本上决定于国际油价，这样下去肯定很被动。而且，50年也好，100年也好，北疆的油气也终究会有采完、采尽的时候。
未来的克拉玛依不仅要依托本地的油气资源，而且必须要依托整个中亚乃至全世界的油气资源；不仅要发展与油气直接相关的产业，而且要发展有间接关联与可以面向社会各领域服务的信息、金融、旅游等第三产业及外向型产业。也就是说要立足克拉玛依发展克拉玛依，而且要跳出克拉玛依发展克拉玛依。
从这个意义上讲，克拉玛依与通常意义上讲的资源型城市是完全不一样的，克拉玛依更应该是一座具有鲜明石油特色的综合型城市。打造一座“世界石油城”，将克拉玛依发展成为北疆的新型的工业化城市和区域的经济中心，才是克拉玛依的最终定位和目标。
“五大基地”是世界石油城未来发展的基础
近来，克拉玛依以科学发展观为指导，根据资源型城市的特点，提出“跳出克拉玛依，发展克拉玛依”“打造世界石油城”的新思路。把建设“油气生产、油气技术服务、炼油化工、国家石油战略储备、技术工人培训”五大基地作为支撑“世界石油城”的发展基础和架构，决心将克拉玛依建设成为我国乃至全世界最重要的石油石化基地之一。
在几十年的油气生产过程中，克拉玛依的原油年产量已经达到过1200万吨，是中国西部第一个年产上千万吨的大油田。根据集团公司的要求和克拉玛依实际情况，2011年，克拉玛依油田的原油产量要稳定在1000万吨以上，天然气产能规模要增长到50亿立方米以上，基本形成现代化大油气田的格局；到2015年，年产原油的能力要达到1600万吨以上，年产天然气的能力要达到100亿立方米，实现大油田向大油气田的历史性跨越。
就炼油化工而言，独山子新建的千万吨炼油百万吨乙烯工程，2009年正式建成，加上原有的炼油化工能力，加工量达到了1600万吨，成为全国最大的炼油化工企业之一。我国从哈萨克斯坦进口的原油已经通过中哈原油管道输送到了独山子，资源有了保障。另外，克石化近年来的发展势头非常好，已拥有600万吨以上的炼油能力，并成功建成了中国石油的稠油集中加工基地、高档环烷基润滑油生产基地、重交沥青生产基地、低凝柴油生产基地。依托克拉玛依油田的稠油等独特资源，克石化已经走出了一条依靠特色壮大自己的道路。
下一步，我们要特别注重培养有实力、有潜力的地方企业，协调中央企业利用劳务输出、技术支持、设备租赁等多种方式，引导支持这些企业发展油气技术高端服务，使他们迅速具备走出克拉玛依、走出国门提供油气技术服务的能力。
在国家石油战略储备方面，由于克拉玛依市是一个传统的油气生产区，大部分土地又是戈壁荒滩，因此环境容量比较大，承受力比较强，十分适合搞石油战略储备。现在，300万吨级的国家石油战略储备库已在独山子开工建设。
新技术新工艺新设备不断投入实际生产运用，这就需要对员工进行持续的培训。油田公司、西部钻探、CPE、独石化、克石化及地方企业大约有10余万员工，如果每人每年培训两个星期，那么，平均每天就会有4000人在接受培训。如果我们有高水平的培训机构，面向西部各油田，面向全国各油田，面向中亚各油田，这又将是一个硕大的培训市场。
“三大产业”为未来世界石油城布局
除了建设“五大基地”，充分发挥传统优势以外，克拉玛依还实现传统行业、产业的蜕变和升华，通过金融、信息、旅游三大产业为未来城市的发展布局。
依托昆仑银行和其他国有商行发展金融产业。克拉玛依之所以想到发展金融产业，除了依托四大国有商业银行在我市的分行外，最主要的原因是中国石油入主了我市的商业银行。
众所周知，中国石油的发展目标是建设综合性国际能源公司，金融是“综合性”中的一个重要板块，是中国石油要发展的一项重要业务。中国石油入主克拉玛依市商业银行后，商业银行改名为昆仑银行，并将在全国主要城市和油气产区开设分行，逐步到国外开设分行，成为一家国际化的银行。
依托“数字油田”发展信息产业。经过近20年的不懈努力，克拉玛依信息化水平已经提升到一定高度，其中包括自主研发了近100套数字油田应用软件；制定了330个油田信息化建设应用标准；建成了覆盖油田生产、科研、经营、管理全过程的勘探开发信息管理和服务体系，形成了一大批具有自主知识产权的信息技术产品。数字油田的建成，极大地提高了油田的工作效率和管理水平。
相比金融产业和信息产业来说，旅游产业目前每年已经有了几亿元的产值。克拉玛依最有价值的旅游资源应当分为两大类，一是工业旅游资源，二是地质地貌资源。克拉玛依是新中国的第一个大油田，开发时间长，历史遗迹多。钻、采、输、储、炼、化工，产业链完整，生产方式多样化、规模化，可供观赏、体验的环节多。
在克拉玛依还有很多奇特的地质地貌景观。魔鬼城是举世闻名的4A级景区，黑油山、沥青矿十分独特，泥火山闻名遐迩。这些都是非常优质的旅游资源，只要策划、包装好了，都非常有吸引力。
世界石油城将成为最具魅力的城市
城市越有魅力，人才、资本、企业越往那里聚集。在建设高品质城市方面，克拉玛依重点在于打造两个平台，即“高品质的城市”和“安全和谐的城市”。
在打造“高品质的城市”方面，一是要办一流的教育，特别是一流的基础教育。重点要做好四件事，分别是抓师资，面向全社会选好的师资；抓管理，完善激励政策，增强对高端师资的吸引力；建立合作机制，与教育资源比较发达的地区进行合作，共享优质教育教学资源；抓校风，把教育的软环境搞好。二是要提供最好的医疗服务，克拉玛依的医疗机构设备是比较好的，下一步，一方面要加大医院的硬件投入，另一方面要提高医疗技术水平。三是要建设一流的通信，发达的通信网络是现代企业内部沟通和外部联系的主要渠道。以信息化技术为支撑的数字城市，是实现城市管理现代化的必由之路。
在建设“安全和谐的城市”方面，有利条件一是解决好安全问题是人心所向，是全市人民的共同愿望和期盼，更是我们当政者的重要责任；二是全市的社会治安状况总体较好，进一步做好工作的基础很扎实；三是我们有50多年来凝聚成的民族大团结的坚实基础；四是我市的中心城区远离周边城镇和乡村，人口结构相对单一，组织管理体系完整，流动人口和社会闲散人员少，有利于城市管控和有效打击犯罪。只要坚持一手抓打击犯罪，一手抓和谐建设，就一定能够建设一座安全和谐的城市。
一个定位，五个基地，三个产业，两个平台，有目标，有内容，有保障，构成了一个“打造世界石油城”的系统的框架性构想，下一步是怎样把这一蓝图付诸实施。克拉玛依全市人民必须同心协力，以只争朝夕的精神，投身到“打造世界石油城”的伟大事业中来，一道去打造世界石油城、共创克拉玛依的美好明天！
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