经济体制改革——
活力、开放、效率是方向
能源可持续发展是社会经济协调发展的重要内容，能源结构调整的深层次原因是我国经济发展方式急需转变的现实。经济体制的改革不仅会对能源结构提出更高的要求，也会为能源结构调整提供新的契机。“十二五”时期将是我国经济和社会发展的重要战略机遇期，机遇前所未有，挑战也前所未有，但总的来说，机遇大于挑战。
当前乃至整个“十二五”时期，世界经济格局仍将处于大调整、大变革阶段，复杂程度超过预期。从国内看，在经济持续30多年高速增长的同时，一些深层次矛盾和结构性问题更为突出，我国的发展条件和动力正在发生变化。
未来五年，无论是应对复杂多变的国际环境，还是保持国内经济社会平稳较快发展，我们都不能简单复制发达国家的发展路径和模式，加快转变经济发展方式刻不容缓。在今年的政府工作报告中，温家宝总理提出要加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。同时，推进重点产业调整振兴、培育战略性新兴产业、持续推进节能减排等成为我国经济未来发展的方向。
国家发改委副主任彭森曾在“十二五”时期经济体制改革研讨会上指出，我国经济发展方式转变滞后是多方面因素造成的，但最大症结在于改革不到位，还没有建立起有利于科学发展的体制机制。加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须通过坚定不移深化改革来推动。
能源结构调整——
高效、绿色、低碳是目标
纵观人类发展的历史，也是能源不断变革的历史。从柴薪能源时代到煤炭能源时代的过渡，伴随着人类从传统农业到工业化的变革；石油的大规模应用为现代工业注入了强大的推动力；往未来看，从清洁能源天然气的利用，到太阳能、风能等新型能源的利用，将开启后工业化文明的新时代。
6月19日，中国能源战略与“十二五”能源发展论坛在北京召开，与会代表对当前和今后能源发展重大问题进行了探讨。国家能源专家咨询委员会副主任、中国能源研究会常务副理事长周大地认为，面对当前形势，我国一方面要对能源结构做出重大调整，另一方面要运用税收调整能源价格。国家能源局副局长吴吟建议用价格杠杆鼓励天然气代替石油。他认为，“十二五”期间天然气消费比例将翻番，由目前在能源消费结构占3.8%的比重提高到8%左右。国务院参事、国家能源专家咨询委主任、中国能源研究会副理事长徐锭明表示，我国海洋能资源丰富。据初步预测，我国海洋能总资源量达到10亿千瓦。他建议，全社会关注和重视海洋能源问题。
“十一五”期间，气候变化、海平面上升等问题备受关注，能源与气候的可持续协调发展成为全球共同的目标。2009年年底，在哥本哈根气候大会上，我国提出了明确的减排目标。“十二五”期间，我国将把节能减排作为重中之重来抓。这并非应付国际舆论压力的权宜之计，而是我国实现经济发展方式转变的重要手段。
能源企业发展——
多元、环保、创新是关键
能源企业是能源结构调整的践行者，能源结构的改变离不开能源企业的改革。要想实现高效、绿色、低碳的能源结构，能源企业的经营战略就要配合这个目标进行调整。
从国内外经济形势和油气行业发展趋势来看，“十二五”期间是能源企业发展的重要战略机遇期。随着世界经济逐步复苏，能源需求将持续增长。同时，未来几年我国经济将处于经济周期的回升期，工业化和城市化进程的不断加快，也会使能源需求尤其是油气需求保持较快增长，石油石化市场空间巨大。
对国内石油石化企业而言，在发展的过程中要对自身有清醒的认识。和Exxon Mobil、BP等国际石油公司相比，国内石油石化企业无论是营利能力、国际化程度，还是科技创新能力，都存在着一定差距。此外，天然气产量比重偏小、产量偏低的问题也很突出。
“十二五”期间，国内石油石化企业最首要的任务仍然是保障国家能源安全，要建立起多元化的能源供应体系，不仅包括能源种类的多元化，也包括供应方式的多元化。要突出创新发展，用技术进步和技术创新提升企业的核心竞争力。同时，要积极适应绿色经济的新趋势，把节能减排作为一项战略任务，为我国构建高效低碳的能源结构做出贡献。
目前，最现实的选择是加大天然气的勘探开发程度，提高天然气在能源消费中的比例，推动我国能源结构从高碳逐步向低碳过渡。
总的来说，现阶段我国能源领域面临着诸多挑战。如何“攻坚”，须深入考虑，积极应对。
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