防"玉米制汽油"成粮食安全隐忧

   2010-08-11 东方网一吟

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核心提示:国内最大的民营石油企业会员组织——中国商业联合会石油流通委员会(简称石油委)会长赵友山9日对媒体云:石
  国内最大的民营石油企业会员组织——中国商业联合会石油流通委员会(简称石油委)会长赵友山9日对媒体云:石油委已上书国家发改委,呼吁立即叫停国内的玉米制乙醇汽油项目(8月9日《京华时报》)。

  有网友称,赵会长叫停玉米制汽油的建议带有行业印记。有网言更指赵会长是为石油流通行业说话。但是,在全世界粮食价格高涨的情势下,此建议值得人们掂量。

  来自俄罗斯信息云,俄罗斯总理普京近日罕有地发出了“禁粮出口令”。禁令出台原因也是众所周知。俄农业部预计,今年俄粮食产量较往年减少1/4。受灾情影响,俄粮食价格近期涨幅超过30%,部分地区的面粉、面包等农副产品价格也随之上涨。与此同时,由于饲料短缺,俄部分养殖场还提前宰杀牲畜,减少牲畜存栏数量。而俄罗斯与乌克兰2009年共出口840万吨饲料和大麦,占全球1690万吨大麦出口量的近一半。一旦俄罗斯大麦出口卡住了,那么,国际大麦行情更趋紧张。今年上半年,我国首次从玉米净出口国变为玉米净进口国。据中商流通生产力促进中心玉米行业分析师张剑波介绍,上半年我国净进口玉米7800万吨,造成这一状况的根本原因是国内玉米价格相对海外来说偏高,7月份,我国东北地区玉米平均出库价格为1845元/吨,同比上涨15.7%。多年来,国内外媒体经常争论不休的粮食安全问题似乎成为现实。因此,重新审视“玉米制汽油”,恐怕是粮食安全一个不可回避的问题。

  “玉米制汽油”由来已久。玉米制汽油之所以在国内流行,除了东北经常发出玉米过剩国家为其找出路之外,另一个动力是国内汽车行业在迅猛发展。中国汽车工业协会提供数据显示,2010年1—6月,汽车产销分别达892.75万辆和901.6万辆,同比分别增长48.84%和47.67%,预计乘用车、商用车今年或超1700辆,汽车产销大幅增长得益于国家出台的产业政策。扩大内需国家出台了十大调整和振兴规划,汽车也成为重点行业之一,汽车下乡补助政策又刺激了公众的购车欲望。而人们知道,汽车销售大幅增长,必然导致耗油大增,油价上升,能源消费大幅增长的隐忧也不言而喻。

  诚然,汽车行业发展无疑给中国带来就业和税收效益,但事实上也加大了能耗率上升。时下,即使中国不是美媒所言“全球能耗最大国”,也恐怕也是能耗老二、老三了,这是能耗方面的隐忧。但坚持“玉米制汽油”,以粮食补充能耗恐怕还会伴生粮食安全隐忧。据石油委调查,在国家巨额补贴诱惑下,黑龙江等地部分酒精厂目前又开始使用玉米生产车用乙醇汽油并大量抢购玉米。与此相随,由于养殖业没有国家补贴政策,国家无法承受高涨的饲料价格,这就会造成了市场的农副产品价格上扬和供应短缺。国家发改委、财政部等有关部委2004年曾联合出台政策,在黑龙江省等省区推广玉米加工车用乙醇汽油的试点项目,每生产1吨车用乙醇可得到1880元的国家补贴,并减免一切税收。可见,“玉米制汽油”源于国家补贴政策。反之,解决“玉米制汽油”问题,调整补贴政策就会立杆见影。

  耕地越来越少的中国,粮食安全事实上已成为国策。2008年我国人口增加到了13.28亿人﹐耕地却减少了11亿多亩﹐人均只剩不足1.4亩﹐不到1950年的三分之一。因此,面对一方面粮食安全成隐忧,另一方面“玉米制汽油”仍在推行那样的矛盾状况,应当机立断叫停“玉米制汽油”,改用新的稻草、桔杆、蔗渣等作原料制作汽油或适当调整产业政策。

  因此,石油委提出了停止玉米制汽油在言在理需要权衡一番。



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