日前，山东省经济和信息化委员会（下称：“山东省经信委”）下发意见书，明确提出要将山东地炼建设成为具有较强影响力的统一的山东地方品牌。此举意在整合地炼抱团以抗衡中石油、中石化、中海油等央企的冲击。事实上，山东地炼一直是国内炼油市场不可或缺的一股势力。
截至9月末，山东地炼一次原油加工能力达5710万吨/年，已占全国总炼油能力的13%左右。
不过，业内人士普遍认为，提出整合山东地炼已不是第一次，但最后都不了了之。“此次山东经信委提出的是在零售环节统一品牌，但山东地炼的最大问题恰恰不在零售环节，而是没有稳定的油源供应。”一位石油专家说。
统一品牌
目前，山东省地方炼油能力已达到每年6500万吨，占全国总炼油能力的15%以上。但由于山东地方炼油企业一直没有形成完整有效的销售网络，致使在油品销售上存在不少问题。
山东省经信委要求，各市、县经信部门要根据当地实际，发挥好组织协调作用，探索把本地企业联合起来、组织起来的路子，形成共闯市场、共同发展的强大合力。
数据显示，目前山东有加油站近9000座，其中中石化2600座、中石油738座 、民营加油站5547座。“民营加油站若能以统一品牌加入终端销售，实力确实不可小觑。”上述专家说。
一位山东民营加油站经理告诉记者，如果能够真的统一品牌，将形成一股强大的实力，足以跟两巨头抗衡了。“一直以来，民营加油站都被认为是杂乱不堪，只能以低价来跟两巨头竞争。要是能够借助此次整合摆脱‘杂乱’形象，对民营油企肯定是件幸事。”该经理说。
事实上，对山东地炼及民营油企的整合已不是第一次。2009年1月1日起，国家大幅提高燃料油消费税率，这迫使当时山东省超过50%的地炼企业处于停产或半停产状态。
基于此，山东省随即出台了《山东省炼化工业调整振兴指导意见》(征求意见稿)(下称：“《意见》”)。《意见》中提出以山东省石油化工有限公司为载体，整合省内各地炼企业，集中资源，统一规划，合理布局，组建山东省石油化工集团公司。
但最后的整合行动依旧不了了之。
早在2004年，山东省工商联石油与清洁燃料油业商会曾提出“四统一”。即：统一品牌、统一价格、统一渠道、统一销售。联合山东省及周边的地方炼厂，将所有的民营加油站统一成地炼加油站，抱团与两大集团抗衡。
不过，山东石油商会的此次提倡，并未得到地方炼厂的广泛反应，再加上缺乏山东省政府的支撑，并未真正得到推行。
困难重重
山东省经信委下发的意见书中并未提及整合的具体细节。“这只是一个意向，具体怎么整合还说不好。”上述民营加油站经理说，“但跟以前一样，整合面临的困难不少。”
对山东地炼来说，它们掌握着全国15%以上的炼油能力，却一直困于油源问题。一位不愿具名的地炼老板说，长期以来，民营炼厂都是在夹缝中求生存。对地炼来讲，最关心的始终是油源问题。
但此次山东省经信委的意见书只是希望整合零售环节，统一品牌。“事实上，炼厂跟加油站是分开的，整合零售品牌虽然对炼厂也有好处，但对地炼的诱惑力不是太大。”上述民营炼厂老板说，“那些能从地炼拿到稳定油源的加油站也不会有太大的积极性。”
有消息称，山东省政府一直以来都希望整合地炼，但由于地炼实力较强，涉及利益较多，不容易整合，所以希望从低位更弱的加油站入手整合。
不过，民营加油站品牌大多杂而乱，要整合数千家加油站显然不易。“在前年油价过百的时候，山东好些地理位置较好的加油站都被央企收编了，现在央企还在觊觎，民营油企的竞争力已经不如以前。”上述民营加油站经理说。
事实上，近两年来，国内石化央企纷纷进入山东石化市场布局，这使得民营油企面临的竞争加剧。目前，在山东市场上，中海油、中国化工集团、中化集团、中石油作为后来者已经先后加入到山东石化市场的竞争当中。
从2008年1月起，中海油吹响了进攻山东市场的号角先后拿下了东营原油码头，收购了山东海化、中海化工两家地炼，并收编了部分民营加油站，从而形成了中海油系。有消息称，中海油正谋划在东营、潍坊各建一个千万吨级的大炼油项目，以消化渤海油田的原油。
中国化工集团也于2009年开始进军山东市场。中国化工集团的意图是以山东几家地炼企业为平台，构建全国性的油品销售公司。
最终，中国化工集团在山东以整体收购或参股控股的方式收编了包括昌邑石化、济南长城炼油厂、济南蓝星石化、正和集团、大王华星、青岛安邦等6家山东地炼，其一次炼油能力达到了1700万吨/年。
如今，中石油也加入到竞争行列中。2010年7月28日下午，山东省政府与中石油在签署《合作框架协议》。根据协议，双方将在油气管网、炼油、成品油销售网络、城市燃气，包括港口和码头在内的油气储运项目等方面展开全面合作。
同时，中油燃料油股份有限公司与山东东明石化集团公司签署了合作协议，使双方合作进入实质性操作阶段。
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