据中新网报道,国家发改委日前发出通知,决定从10月26日零时起将汽油价格每吨提高230元,柴油价格每吨提高220元。发改委价格司有关负责人表示,“此次调整后,成品油价格对应的原油价格仍然低于目前国际市场的原油价格水平。”
像每次提高汽油价格一样,此次提高汽油价格同样遭到消费者与网友的质疑。尽管自今年9月底以来,国际市场原油价格每桶攀升至80美元以上,涨幅超过4%的调价边界条件,提高汽油价格符合现行成品油定价机制规定,但是近些年来中国成品油价格调整与国际油价总体上呈现跟涨不跟跌或跟涨快跟跌慢却是显明的事实。也正因为在成品油定价上存在这样一种“选择性与国际接轨”现象,当前消费者常用的93号汽车零售价格已经累积上涨到接近每升七元的关口。
针对此次提高成品油价格,发改委价格司有关负责人表示,“此次调整后,成品油价格对应的原油价格仍然低于目前国际市场的原油价格水平。”所谓“目前的国际市场的原油价格水平”暂且不论,有一个事实却是明摆着的,就是中国的成品油价格比经济最发达的美国还要高出每升一到两元人民币。而且,包括美国在内等国消费者还不用缴纳除汽油购买费之外的其他税费。反观我国,不但成品油价格比美国等国家要高,而且在已经实施燃油税改革之后,消费者依然要缴纳各种过桥过路费,这样综合算起来,中国消费者在成品油上实际承担的费用支出,更要远远高出美国等国家消费者的支出。
更为重要的是,美国等发达国家国民收入水平远远高于我国国民收入水平,现在不但我国国民购买成品油的实际价格比美国等国家高,而如果将成品油价格折合工资占比来计算,则我国消费者的成品油消费支出就更要远远高于美国等国国民的成品油消费支出。这自然影响我国消费者在其他领域的消费水平,降低我国消费者的总体生活质量。由此看来,发改委有关负责人此次“解释”依然是一种“选择性与国际接轨”,即只接轨表面上我国与国际成品油所对应的原油价格,而不接轨我国国民与其他成品油消费国国民的收入水平,对我国与其他成品油消费国国民巨大的收入差距视而不见。
中国所以会在成品油定价上出现与国际油价跟涨不跟跌或跟涨快跟跌慢以及只比较油价不比较收入等“选择性与国际接轨”现象,除了与当前我国成品油价格均属单方面调整,广大消费者在成品油价调整上缺乏发言权之外,最根本的原因则在于我国成品油实行的是垄断经营模式。实行充分市场竞争能够经由市场形成有利于消费者的价格,而在消费者缺乏消费选择权之下,成品油价格显然只会不断提高而难有下降。所以,要形成真正合理的成品油定价机制,最根本的是要尽快破除成品油生产与经营领域的垄断格局,形成充分市场竞争。如此,广大消费者权益才可能得到有效维护,社会公平公正才能得到促进。
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