中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示,目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业,在浙江、江苏、湖南等地,不少加油站实行限量加油。
石油在现在人民的生活中起着不可替代的作用,石油供应的稳定直接关乎着人民生活的安定。但是如今中国石油产业却存在着巨大的问题,乃至今日“柴油荒”的产生。
柴油荒严重影响了人民的生活,成为了如今热议的一大民生问题,随着汽车工业和现代交通的发展,汽车已成为人们出行必不可少的一个重要途径。而柴油荒的出现使得人们出行收到了很大限制,旅游业也因此收到了很大打击,特别是在苏浙一带,很多跨省旅行车甚至因汽油耗尽而在异地驻留,造成了巨大的经济损失。
柴油荒对于许多依赖柴油的行业产生了重要的影响,但是最受其打击的应该算是民营加油站了。众所周知,石油行业是一个高垄断行业,中石油,中石化等垄断企业,垄断着原油的生产、加工和供应,甚至垄断着成品油的价格。在成品油的供应方面,为了体现对民营经济的重视,也对民营企业实施了开放。在市场相对稳定的时候,民营加油站还能够勉强维持,但是,一旦出现供应紧张的状况,民营加油站等就会纷纷倒下。这种现象,近年来已经多次出现。而此次出现的民营加油站在“柴油荒”中大量倒下,进一步说明了垄断的危害。
“柴油荒”的原因来自方方面面,比如油价的上涨造成柴油供应的减少和现在国内对于柴油需求的增加。但是笔者以为, 现如今“柴油荒”以如此迅猛的态势出现,并席卷全国,与各地突击限电不无关系。正是因为各地普遍采取了拉闸限电的做法,造成许多企业为了保证生产不受大的影响,购买了柴油发电机,以保证生产所需要电量供应。也正是因为柴油发电机的大量使用,导致了柴油的供应紧张。很显然,“柴油荒”的出现,与各地在执行中央节能减排政策中的乱作为有关,与节能减排的各项措施没有真正落实到位有关。如果各级政府能够早作考虑、早做准备,从年初开始就制定具体的目标措施,一步一个脚印地落实,还会出现突击限电、突击节能的现象吗?
柴油荒虽然不可避免,但却是可以人为地减轻发生程度和规模的。综上所述,如何处理好拉闸限电与完成经济指标的关系成了解决“柴油荒”的关键。一边是为了完成节能减排指标对企业采取拉闸限电措施,一边又层层要求必须完成或超额完成全年各项经济指标。说实话,无论是企业还是地方政府,都陷入了“忠孝两难全”的境地。正是这种尴尬,才导致柴油发电机的突然畅销,导致柴油的供应紧张。在这个问题上,各地固然存在着未能将节能减排放入规划,造成一时手足无措的不足。但是需要提醒有关方面的是,既然要求地方必须完成节能减排任务,那么,在短时间内搞突击,就必然会影响到正常的生产。因为,对地方政府来说,除了拉闸限电之外,可能没有更好的办法。既然如此,执行减排这项突击性的任务应当更具有策略性,将强制目标分成几个阶段,要求各地按期逐级完成,并加以检查监督,也许能在一定程度上减轻如今“柴油荒”的程度以及规模。
柴油荒虽为天灾,但也是人祸,希望有关部门能提前预测,尽早发现,已采取针对性的措施,换人民大众一个平稳的油价和安稳的生活环境。
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