中科院院士、中国农业大学教授石元春最近透露，“十一五”期间我国生物质能发展虎头蛇尾，在刚开始的规划中生物质能分量最重，可是最后生物质能却成为唯一没有完成计划的新能源产业。
根据《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源发展“十一五”规划》，国家确定的“十一五”生物质能的发展目标为：到2010年，生物质发电总装机容量要达到550万千瓦，沼气年利用量达到190亿立方米，生物质固体成型燃料年利用量达到100万吨，增加非粮原料燃料乙醇年利用量200万吨，生物柴油年利用量达到20万吨。
而据统计，截至2010年底，我国生物质发电装机容量约550万千瓦，沼气年利用量约130亿立方米，生物质固体成型燃料年利用量为50万吨左右，非粮原料燃料乙醇年利用量增加了20万吨，生物柴油年产量为50万吨左右。
与风能、太阳能在“十一五”期间的翻番发展相比，生物质能的上述5个发展目标，只实现了2个。其中，沼气利用量只完成了大约2/3，生物质固体成型燃料只完成了1/2，非粮燃料乙醇则仅完成了既定目标的10％左右。
对此，中国可再生能源学会生物质能专委会秘书长袁振宏表示，生物质能在“十一五”期间经历了一个先热后冷的过程，一个主要原因在于国家的产业扶持支持政策没有跟上。
据了解，为了“十二五”期间不重蹈覆辙，有关部门正在采取相关措施。在前不久举行的我国首次农村能源工作会议上，国家能源局局长刘铁男公布了“十二五”生物质能的发展目标：到2015年生物质发电装机容量达到1300万千瓦，集中供气达到300万户，成型燃料年利用量达到2000万吨，生物燃料乙醇年利用量达到300万吨，生物柴油年利用量达到150万吨。
为了实现上述发展指标，“十二五”期间，国家要兴建200个绿色能源示范县。目前国家已经公布了首批108个绿色能源示范县的名单。根据国家对绿色能源示范县的补贴范围，中央财政对生物质能的发展将有47.5亿元的补贴，再加上地方政府的配套措施，将大大刺激生物质能的发展。
