自2009年新的成品油定价机制实施至今,国内油价累计调整了12次,其中9次上调,3次下调。汽油价格累计上涨了2850元/吨,柴油价格累计上涨了2740元/吨。
自今年4月7日最近一次油价调整至今,国内已有四个多月油价未作调整。这期间国际油价从每桶115美元的高点跌至80美元以下,最近又反弹至每桶85美元。在这段时间内,油价高点和低点之间的跌幅已超过30%,面对大幅下跌的国际油价,从发改委到“三桶油”都沉默不语,油价至今赖着不降,群众意见很大。
现在社会上私车族叫苦,每月单车加油花费达到一千元。出租车司机反映,两年前每月加油只要三千元,现在一个月加油花费将近6000元。为何国际油价已经历如此大的跌幅,而国内油价却迟迟达不到调价门槛呢?高油价的压力,让不少人质疑国内成品油的定价机制有问题,改革之声日渐高涨。
专家认为,我国成品油定价机制有两大缺陷:
一是所参照的调价周期过长,22个工作日相当于近一个月时间,导致国内油价常常滞后于国际油价的运行趋势,因而产生慢半拍、反应迟钝的状态。
二是今年国际油价呈现涨快跌慢的新特征。单月涨幅达到4%很容易,跌幅却很难达到4%,用这样的死扛去卡,就会出现国内成品油价格与国际油价跟涨不跟降的怪现象。
因此现在应抓紧改革,调整国内成品油调价机制。建议进一步缩短国内成品油调整周期,从原来的22个工作日缩短至10个工作日;调价参考的三地原油变化率可以收窄至4%以下,以3%左右为宜。从而更灵敏地反映国际油价的变化率,才能根治国内成品油涨多降少和跟涨不跟降的问题。
专家建议我国应向近邻新加坡和香港学习,每周油价都有微调。油价问题解决了,才能扼物价、压通胀、平民怨、惠民生、促和谐、保稳定。
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