在石油巨头对油品升级推三阻四的背后，付出代价的往往是公众健康和自然环境的恶化。
改造成本转嫁给消费者
北京、上海和广州都曾由于油品质量升级而实施价格上涨。世博会前，上海在启用国IV标准93号汽油时，提价0.30元~0.40元/升。目前，北京、上海和广州市场上提供的符合国IV标准的93号汽油每升价格分别为7.85元、7.79元和7.89元，除了海南、西藏等少数有特殊油价政策的地区，三地的汽油价格每升比其他城市多出四毛左右。
而对于升级炼油装置的成本，中石油、中石化等石油巨头从未公开回应。
辽宁石油化工大学教授曹祖宾曾表示，从国Ⅱ标准升级到国Ⅲ标准，加氢脱硫后，每吨柴油成本大概要增加二三百元；而汽油加氢脱硫的成本在每吨100元~150元，这不包括后期调和成本。
有统计显示，车用汽柴油由国Ⅲ标准升级为国IV标准，成本上涨为每吨160元~200元，相当于每升0.12元~0.15元。
成本不到0.2元/升，售价却提高0.4元/升左右。也就是说，石油巨头所谓炼油亏损导致油品升级资金困难的理由或许只是个悖论。
中国环境科学研究院移动源污染控制研究基地车用燃料排放实验室主任岳欣表示，不管是不是亏损，石油巨头应该将油品升级的改造成本核算清楚，并对外公布，不能让这笔账不清不楚。“中石化、中石油在上游开采领域赚取了大量资金，拿出一部分来补贴油品升级也是应该的。”
国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心研究员姜克隽则表示，政府应该要求石油巨头新建的炼油厂必须具备生产品质更高燃料的条件，否则不予批准。这样既有利于减少炼厂升级改造的成本，又利于高品质的汽柴油更快投入市场。
不升级的成本仍由公众埋单
油品质量升级的经济成本由消费者承担，而迟迟不升级的代价也在由公众承担。
级别越低的油品，含硫量越高，而高硫含量的燃油会导致大气中的氮氧化物和细颗粒污染物增多。此外，燃油中还含有锰、苯、铅、烯烃等物质，排放到空气中后都会污染环境，影响公众身体健康。
公开资料显示，目前达到国Ⅲ及以上排放标准的汽车占汽车总保有量的25.4%，国Ⅱ汽车占31.8%，国I汽车占25.7%，其余17.1%的汽车还达不到国I排放标准。而根据国家环境保护部发布的《中国机动车污染防治年报(2010年度)》，机动车尾气排放成为我国大中城市空气污染的主要来源。
岳欣对记者表示，不对油品质量升级，只是对车辆排放标准做出更高要求，对治理汽车尾气排放的效果是十分有限的。提升油品质量，对减轻环境污染将会起到立竿见影的作用。
除了影响环境和公众健康，燃油含硫量较高的另一个危害是磨损车辆引擎。
今年五月，湖南岳阳近万辆汽车卷入中石化“问题油”事件就与油品质量具有较大关联。有专业人士指出，如果油品含硫量或含磷量较高，常常导致车辆火花塞变白、喷油嘴堵塞，发动机抖动等现象。
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