16个月了,油价终于降了。10月8日国家发改委发文表示,国际油价下跌幅度已经满足成品油零售价下调的条件,汽柴油均下调300元/吨,大约每升分别降0.22元、0.26元。
然而,此番油价下调并没有收获期待中的欢欣与掌声。新浪微博中的一项调查显示,近九成网友认为“应该再降多点”或者“太迟了,早该降了”,只有约7%的网友对降价表达了“惊喜”。观照现实,在此次油价下调之前,广州部分加油站已经有了优惠价格,最多优惠0.39元/升,远超过此次下调的幅度。此番油价下调并之所以没能获得充分的民意,究其根本,一者是国内成品油价格经常高过国际市场价格;二者是国内油价调整机制透明度严重缺失。
国际油价在连续大跌后从10月5日突然暴涨,截至10月6日,按照22个工作日和4%的波动幅度,监测机构所监测国际油价这一变化率仅为负1%左右,意味着短期内国内汽柴油价格调整无望。但刚刚过去两天,国家发改委即宣布国际油价下跌“近日达到4%的调价边界条件”。两厢对照,无异于一个“数据乌龙”。显然,油价调整的基础透明条件,就云山雾罩。
现行的成品油定价机制以22个工作日和4%的波动幅度为参考依据,已经被舆论洞察出其中的“小九九”。比如,涨价的时候基数低,在国际油价总体走高的背景下容易达到上涨4%;而下调的时候基数高,很难在22个工作日中平均跌过4%。再如,油价还要受货币汇率影响。诸多问题,已经让现行的成品油定价机制失去了公信力。
再者,国家发改委相关负责人在回应舆论“涨快跌慢”、“涨多跌少”时表示,每逢国内油价需上调时,要考虑对下游行业影响以及通胀压力,国家不仅适当控制调价幅度,还经常推迟调价时间。也就是说,在成品油调价操作中,除了现行定价机制之外,考虑的因素还有一箩筐。油价调整机制本就不透明,加之种种非市场因素搀和其中,让什么时间调、调多少,变得愈加不透明。
从广州部分加油站此前优惠价格远超过此次油价下调幅度看,所谓下调油价仅仅剩下象征性价值了。油价虽然降了,但降得如雾里看花。如果油价调整要想获得民意和市场支持,改革现行定价机制势在必行,而且需要有时间表和路线图。
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