油价的升降，我虽然经常关注，却觉得翻来覆去那点事，有发改委去管呢，可以不必理会。况且，我已经响应绿色出行，节能环保，甚少开车，用油量逐年逐月下降，油价升降对我的工作、生活来说，早已经是“基本上影响不大”。这似乎也是每次发改委上调油价时的理由之一。
近日又开始思考油价问题，除了国庆长假后的油价下调，16个月来首降油价引起社会对油价涨急跌慢的广泛议论，更主要的是因为据传发改委正在研究论证成品油定价机制改革方案，据说将公开征求社会各界的意见。读者知道，我是从不愿意放过提意见的机会，何况这些年我在油价方面一直没少发表意见。
首先要确定油价是由国家定价还是企业定价。有消息说，三大石油巨头倾向于企业自主定价。众所周知，现在的银行基准利率、电信资费以及油价等关系国计民生的价格都掌控在政府手中，也就是国家定价。为什么要由国家定价呢？因为银行、电信、石油等企业，在我国都基本上处于市场准入门槛极高、相对垄断的地位。倘若由企业自主定价，银行、电信的价格不好说，至少汽油价格肯定要比现在更高。根据发改委的消息，今年以来我国炼油行业实现利润24亿元，同比下降93.5%，7月份单月亏损48亿元；亏损企业亏损额达到346亿元，同比增长7倍。如此巨大的亏损，让炼油企业自主定价，市场上的汽油要卖到多少钱一公升？
别看炼油亏损，三大油企每年的成绩单都是盈利上千亿、数百亿，原因是它们都有采油板块。采油这一块利润大得惊人，补上炼油的巨亏，还有上千亿、数百亿利润。可以想见，如果炼油不亏，这些油企一年能赚多少钱？即使如此，这些油企的胃口并不满足，仍然希望拿到自主定价权。问题是这个企业自主定价权，并不等同于市场价格，而极有可能形成垄断价格。因此，在垄断打破之前，国家很难下放成品油定价权。
我们支持发改委继续掌控油价，并不是说以往的油价机制不需要改革。有人提出调价周期从现在的22日缩短为10日，因为迄今为止的16次油价调整中仅有6次降价，每当国际油价下降接近22个工作日时，油价就陡然上升，让油价下调落空。这种事情多次发生，就要考虑有人操纵国际油价，故意影响国内油价下调。这些人安的什么心我不知道，但可以肯定有人从中获利。我建议，为了防止国内油价起起伏伏，干扰国内经济的正常运转，把22个工作日调价机制改为每季度或半年一调，如有可能，一年一调。调价依据是全社会企业平均利润率、石油企业上年总体利润以及半年或一年的国际油价变化，这样制定的成品油价格如果油企亏损，国家给予适当补贴，仍有暴利则征收暴利税。总之，我们让三大油企形成石油寡头的目的，一是为了保障供给，二是为了社会稳定，三是为了抑制暴利。舍此目的，任由国内油价跟着国际油价的屁股后面起伏不定，等于让国际炒家操控我们的经济脉动，那就失去了三大油企垄断市场的意义。
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