10月30日,记者在山东济南二环北路一中石化加油站看到,许多货车在排队,且每车仅给提供400元的柴油,货车司机对此抱怨颇多。一济南司机说:“四百块钱的油根本跑不了多少路,有时一天要排几次队加油,耽误很多时间。”
油荒,已多次不同程度地发生过；如今又要来了吗?专家分析认为,在供需基本平衡的态势下,今年大面积出现油荒的可能性不大,但因成品油降价造成“批零倒挂”致使油荒现象频繁出现,要实质性降低国内成品油价格,必须双管齐下,既要下调国内成品油零售最高限价,也要出台相关措施加大国内成品油资源的供应量。
柴油供应紧张
10月26日,记者在济南黄河大桥上采访过往司机。来自滨州的货车司机李师傅告诉记者:“一些加油站已经限量供应柴油,有的只给加两三百块钱的油。”多位货车司机表示,在京沪、京福等高速公路服务区加油站,均遇到过柴油限量供应或排队加油现象。
10月9日,国家发改委在年内首次下调了成品油零售价格,汽、柴油最高零售价格每吨均下调300元。此次下调成品油价格,直接导致柴油销售批零倒挂,各成品油经营单位积极性降低。据了解,目前中石化山东分公司0#柴油地炼收购价8350-8400元/吨,最高零售价格仅为8195元/吨,每吨倒挂200元左右。调价前,我省柴油资源已经呈现趋紧迹象,此次下调成品油价格,进一步加剧了柴油紧张状况,市场保供压力加大。
山东省经信委副主任李建生说,每年9到11月份,都是成品油需求旺季。一方面是因为市场需求明显增加。目前,“三秋”农业用油增长,出行、旅游、渔业、物流、工业需求加大,南方电力供应紧张导致以油代电需求增加；另一方面是部分炼油厂因检修停产,柴油供应资源减少。同时,此轮柴油零售价下降后,出现了批零倒挂的情况,市场流动资源减少。
位于淄博市的一家能源市场研究机构的成品油行业分析师胡慧春表示,在发改委下调成品油价格后,国内成品油市场必然会顺势下调价格。但由于目前东北炼厂开始生产负号柴油,北油南下的柴油资源减少,使得南方柴油资源仍不乐观；同时,目前柴油处于需求旺季,柴油需求预期较好,预计后期国内柴油资源会更加紧张。
今年油荒可能性不大
虽然部分加油站出现了柴油限供现象,但卓创资讯成品油行业分析师朱春凯表示,短期内出现大面积油荒的可能性不大。他说,9月份CPI仍处6.1%的高位,国家控制通胀仍然是工作重点,在此情况下,油荒的发生显然是与此相悖,因此如果成品油资源持续紧张,国家将加大各方监管力度,同时出台相关鼓励措施。
据了解,中石化、中石油两大公司已停止柴油出口,并加大了柴油进口力度,炼油厂满负荷生产。截至10月11日,两大公司在山东分公司的柴油库存达到30.84万吨,可满足全省9天的市场需求。
能源专家、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示,从需求角度讲,目前应该是一年当中需求比较强劲的一个季节；但从供给角度讲,产能还是大体能够满足需求,所以说如果今年冬季没有大规模电荒的话,就不会有大规模的柴油荒,主要还是关注电。
省经信委目前也采取了多项措施来确保我省柴油市场供应:加强市场供应情况调度,对中石化、中石油两大公司山东分公司成品油市场供应实行日调度制度,发现问题及时处理；要求两大分公司积极向各自总部争取资源配置,同时加大外采力度,尽快增加柴油库存；研究制定了《山东省成品油市场保供工作应急预案》,提高处置突发事件的能力；严厉打击囤积投机牟利行为,维护成品油市场流通秩序。
中石化山东石油分公司副经理赵顺本介绍,受社会上一些恐慌心理促使,司机往往将平时不满的油箱想办法加满上路,这人为造成了个别加油站的排队现象。但他认为,“山东柴油市场不会出现大问题。”李建生表示,山东地方炼油企业多,油源相对丰富,但油品是全国统一市场,也不可掉以轻心,去年和今年我省都出现了柴油紧张的情况。我省为成品油生产大省,也是消费大省,据了解,年消费量2000万吨左右,占全国总消费量的近10%；加油站1万余座,占全国的十分之一还多。
破解油荒还须长效机制
目前,成品油市场上出现的批零一价、两大巨头惜售停批,这与曾经的“柴油荒”的情况如出一辙。供应紧张的局面是否会演变成大面积的油荒?这已成为时下市场最关注的话题。
面对成品油供应紧张的局面,应当如何化解?朱春凯建议,一是出台相关鼓励措施,对各炼油企业超出生产配额的产量给予奖励,同时对炼油企业给予适度补贴；二是进一步加强监管,针对一些社会经营单位扰乱市场秩序的行为严加管理；三是适度扩大成品油进口。
中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山呼吁,在目前国内成品油市场供应紧张的情况下,两大石油巨头应当拿出更多的资源来供应市场。同时,长远来看,国家应当适度鼓励民营企业进口成品油,打破目前的垄断状况。林伯强建议,在目前的情况下,有关部门应出台相关措施保证民营企业油源供应,弥补石油巨头的供应不足,缓解国内成品油供应紧张局面。
从长远发展来看,专家呼吁,进一步开放民营企业原油、成品油进口资质,保证民营企业的油源,鼓励市场竞争。
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