新疆成品油市场总体供需稳定,未出现大面积柴油脱销、断供现象。
10月31日,自治区商务厅市场运行监测调节处有关负责人向记者介绍,近期,山东、河南、江苏、浙江、湖南、湖北、安徽、江西、广西、贵州等局部地区柴油供应紧张。为确保新疆成品油稳定供应,自治区商务厅已于10月下旬发函,要求新疆中石油、中石化向总部协调增加新疆市场的柴油供应。
中石油新疆销售公司新闻发言人王常荣介绍说,随着第一场雪的降下,天气转冷,新疆工程、农业等柴油需求量较大的单位逐步停工后,需求量相对减少,新疆市场柴油供应会更趋稳定。
王常荣说,9月-10月,市场对于柴油的需求量迅猛增加,中石油新疆销售公司柴油供应连续保持近30%的增量,资源投放量是非常大的。但因处于秋冬之交,疆内炼厂筹备低凝柴油供应,北疆部分地区加油站一度出现短暂排队加0号柴油现象。但随着气温的变化,市场对0号柴油的需求量会减少。
来自自治区商务厅的统计数据证实了这一情况。据自治区商务厅统计,今年1月-9月,新疆成品油供应较去年同期增长了32.3%。
“天气转冷,大型工程逐步停工后,预计新疆市场对柴油的需求量会逐步减弱。”中石化新疆石油分公司副总经理、新闻发言人郭振江表示,新疆中石化各加油站一直保持敞开供应,日前公司还向总部申请在11月份正常供应量的基础上增供2万吨柴油。11月份,仅中石化新疆市场柴油供应量将达到11万吨,可以确保中石化加油站平稳供应。
“自治区商务厅发函后,10月份,中石油总部已向新疆公司增量2万吨柴油,中石化也表示确保辖区供应。加之降温因素,预计后期新疆市场柴油供应整体将更趋于平稳。”自治区商务厅市场运行监测调节处有关负责人说。
柴油供应紧张的局面去年第四季度也曾出现。当时,内地一些地方为了完成“十一五”节能减排指标而拉闸限电。用于发电的柴油需求量随之增长,甚至导致了“柴油荒”。今年节能减排压力减弱后,四季度用于发电的柴油需求随之降低。同时,对柴油需求量较大的“三秋”(秋收、秋耕、秋种)农业生产也将结束。
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强分析,此次柴油荒与成品油价格机制有一定关系。近期国际油价上涨,炼油企业对国内油价上调有预期,尤其在需求旺盛期会出现囤油的现象。另外,如果价格扭曲,炼厂加工积极性会下降,而如果国际柴油价格比国内贵,油企成品油出口积极性增强,进口积极性降低,从而影响国内成品油的供应。
“柴油荒”本质凸显“监管荒”
“油荒”,“油荒”,又是“油荒”,闹得人心惶惶。油价一降就闹“油荒”,于是乎,一般人就会产生这样一种错觉:“油荒”是降价引起的,所以不该降油价。如果大家这么想,正中三大石油巨头的下怀。稍动脑筋想想就会觉得不对劲:为何油价一降,就闹“油荒”?显然,如果真的差油,那么不论高价或平价,都没有油可以批发,可是民营企业在“油荒”的语境下,可以从中石化、中石油分公司内部员工以不开发票的方式批发高价油。与此同时,外资油企并不缺油,远途批发再倒卖给民营油企。在民营企业出现“油荒”的背后,一是不差高价油,二是外资油企不差油。如此“油荒”岂非咄咄怪事?
仔细分析,答案并不难找。所谓的“油荒”,实质是垄断引起的。而眼下国际油价有上扬预期。目前中东地区的局势会对石油投资前景蒙上阴影,进而成为推动今后国际油价上扬的因素之一。石油有上涨预期,三大石油巨头迫切期待。而在此之前,就像炒楼一样,如果“捂盘惜售”,“奇货可居”。有了这样的利益冲动,限量批发,等待涨价,变相勒民企的脖子,人为制造“油荒”,就“顺理成章”。
除去垄断因素不说,不管三大石油巨头有多大的能耐,之所以能制造出“油荒”,关键是监管缺失。所谓的“油荒”根本原因是“监管荒”。三大石油巨头受国家监管部门掌控,必须听令和服从监管部门。当三大石油巨头人为制造“油荒”之时,也不见监管有所作为,监管聋哑,闭目塞听,岂能无责?
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