几天前,有媒体称成品油定价机制又有了新变化,除了明确缩短调价周期、加快调价频率及调整挂靠油种外,新变动为当国际油价在一定区域内波动时,相关政府部门不再就每次调价下通知,而是由三大石油公司按新机制自动对应调整价格。此消息一出,再次引来一片反对声。
分析师接受采访时表示,除非打破成品油市场的垄断格局,否则这将成为“三桶油”继续加强垄断,操纵市场价格,排挤地炼企业的一面挡箭牌。
据报道,所谓“自动对应调整”指一旦达到新机制中的调价条件,三大石油公司无需等待有关部门下发调价通知,即可对应新机制规定价格自行宣布调价,这将是新机制中的重要变革之一。在价格区间内,当国内油价满足下调条件时,三大石油公司要在第一时间下调油价;当国内油价满足上调条件时,三大石油公司可根据各地区汽柴油供应情况,选择不上调油价或在最高限价内适度上调。
“除了定价机制不完善之外,‘三桶油’的市场垄断更是目前成品油市场弊端的一个重要原因,而目前国内成品油市场基本是‘三桶油’垄断、政府定价。”分析人士说。新的市场调价机制,势必会带来一场重大变革,打压地炼企业的生产积极性。
一位地炼企业高管称:“在当前的背景下,下放定价权也不可能实现真正的市场竞争格局,甚至可能导致垄断企业联手抬价的行为,损害成品油市场的公平。从中国现状来看,短期内不可能打破石油行业的垄断状况,现在下放油价定价权的时机还不成熟。”
如果新的定价机制形成,面对国际油价涨跌,就有了更大的适应能力和缓冲机制,风险、成本不再成为借口,这将是我国石油行业逐渐市场化的一次迈进。“但是,如果新的定价机制仍然存在弊端,那么发改委下放调价权,‘三桶油’面对国际市场的变化,亦有可能制造更多的‘油荒’现象来提高自身的销售利润,加强自身对油品行业的垄断。”
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