据消息称,两大石油公司已向国家相关部门提交报告,建议综合推进资源税费改革,完善石油特别收益金管理办法,申请将特别收益金起征点提高至70美元/桶;长远来看,建议清费立税,取消石油特别收益金,或纳入资源税管理。
目前,起征点为40美元/桶,直至每桶60美元以上,征收比率从20%-40%,以5级累进。
根据中石油旗下决策咨询机构——中国石油经济技术研究院测算,油气资源税改革在全国范围内实施后,资源税率提高至5%~10%,按照80美元/桶初步测算,中石油上游板块综合税负将增加4.2至8.3个百分点。
此外,石油特别收益金按美元计价,以人民币缴纳,汇率变化也影响特别收益金的征收额。“要消除美元贬值的影响,起征点理论上应提高12.3美元/桶。”中石油经济技术研究院人士称。
另据中石化勘探开发研究院总工程师介绍,国内老油田资源条件变差、进入开采后期,部分油田原油成本已超过40美元/桶,加上国有石油石化企业仍承担维护矿区社会和谐稳定。
国家信息中心经济预测专家牛犁认为,“从国际油价变化上看,特别收益金有调整的必要”。2006年国际原油平均价格为60-70美元/桶,目前WTI价格维持在90美元/桶左右,布伦特石油价格在100美元/桶左右。
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