国家应逐步放开民企石油进口权

   2011-11-19 中国广播网中国广播网

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核心提示:国际油价16号惊天一跃站上了100美元大关,17、18号连续下跌,收于每桶97.41美元,但是人们对于油价重回百元

  国际油价16号惊天一跃站上了100美元大关,17、18号连续下跌,收于每桶97.41美元,但是人们对于油价重回百元时代的忧虑大增,这对包括中国在内的全球经济体系以及包括A股在内的全球股市来说,就意味着新增了一个蕴含风险的变数。有分析认为国内油价调整也存在很大变数,有可能不会上调,那么目前中国与国际油价接轨机制存在哪些矛盾?我们来听听中国国际经济交流中心专家陈永杰的观察。

  陈永杰:国际油价接轨改革政策推出的时候,国内油价高,国际油价低,大幅度的抬高了国内油价的定价机制。我在研究这个问题的时候,没有任何人提出问题。原先我们没有跟国际接轨的时候,我们前边经济一两年的时间经常都在往上调油价,当调到我们要跟国际油价接轨的时候,国际油价大幅度的下跌,我们油价不跌,只跌了一点点,那么国际油价已经跌了很低了,我们的油价还保持历史的次高位置,不是最高位置。到2009年元月份的时候,国际油价是之前四年最低的价格,而我们是之前四年次高的价格,一高一低。

  我们定价的时候是国际油价涨一点我就跟着涨价,他涨多少我就涨多少,一低一高,我的基数就很高了,那么在这种情况下随着国际油价的涨就会越来越高,这就带来了很大问题,所以当时有人找了三个时点来比较,国际油价2008年9月24日的时候102美元,2011年2月17日的时候是102美元,2011年8月9日的时候也是102美元,而在这三个时点的时候国内93号汽油分别是7750块钱一吨,8681块钱一吨,9306块钱一吨。就是国际油价在这地方三个点都是一样的,但是我们的油价是随着上升的,这点是很要命的。

  同时,陈永杰也对国际油价接轨机制改革提出自己的建议。
  陈永杰:允许石油企业直接进口石油,取消民营企业进口石油规定,必须要有国有石油企业排产计划的不合理规定,真正落实国家已经赋予的部分民营企业的石油进口权,逐步放开一般民营企业的石油进口权,允许民营石油企业采取组建联合体的形式到国际上采购原油或者成品油,扩大我们国家在实际市场的找油渠道,推进我们国家多元化的石油进口。

  还有就是允许民营企业运用国际市场找石油资源,充分运用其灵活的经营机制,通过收购、兼并、重组、合资等形式,到世界各地占有石油资源,并允许将其权益份额油运回国内,直接销售。还有,推动民营企业与国有企业联合进军国际石油市场,因为现在我们的三大石油公司到哪去人家都盯得很紧,都不容易,民营企业他有灵活的机制,他可以拿得到,这方面就是民营企业打前战,国有企业做后盾,最后联合起来做。

  在改进当前国际油价接轨机制的同时,陈永杰认为我们还应该考虑国内通胀压力。

  陈永杰:石油调价幅度要适当,国内通胀压力要考虑。我们国家现在可以说国际输入型通货膨胀已经成为国内通货膨胀的重要的原因,其中国际石油价格的影响最大。我看一个统计,在国际大宗商品价格上涨份额当中,原油占1/4,因此我们国家石油价格的调整不仅要考虑国际因素,也要考虑国内因素。

  那么在考虑当前国际油价接轨机制的同时,我想提出一个在国际油价上涨的一定范围内,比如说国际油价在100美元一桶以内的时候,国内油价可以与国际油价接轨,随行就市,当然还要考虑刚才我谈的那些因素。但是当国际油价超过100美元一桶的时候,就要严格控制国内油价上升幅度,不可随行就市,这个时候如果国内的炼油企业出现明显亏损,国家可以通过降低石油的有关环节的税率,如适当降低加工环节的增值税,销售环节的消费税,给予石油企业的一定的补偿,以保护石油企业的正当利益。超过100美元的时候,不能说人家涨到130,我也跟着涨,不能干这种事情,国家要让利,不能把这个全部转到社会上去。



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