上海市计划在2013年实现含氢氯氟烃(HCFC)生产和消费的冻结，2015年将含氢氯氟烃的量削减10％，2030年全面停止生产和使用含氢氯氟烃。这是从近日召开的上海市加强地方消耗臭氧层物质(ODS)淘汰能力建设项目专家咨询与协调组第4次工作会议及上海市环保局ODS履约工作领导小组专题会传来的消息。
据悉，截至2010年，上海市全面履行了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》等国际公约和国内行业淘汰发展计划，如期实现了淘汰消耗臭氧层物质的目标与要求。除维修、原料及特殊用途外，全氯氟烃(CFCs)、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿等主要ODS（消耗臭氧层物质）已全面禁止生产和使用；农业及粮食仓储行业除原料和检验检疫行业外，基本实现甲基溴的使用淘汰；此外，实现在销售领域内无含CFCs的家电设备销售。
ODS管理已纳入上海环保日常监管机制中，各部门也根据职责开展了相应管理工作。目前，上海市还有不少企业把HCFC作为原料、制冷剂、发泡剂、清洗剂使用，年消费量两万多吨。对已有的含哈龙消防装置、含CFC(氯氟)制冷剂空调设备等的维修或报废处理，以及ODS回收、再生利用或销毁的相关规范等，仍需要各有关部门继续加强合作、依法监管。
上海市已将第二阶段加速淘汰HCFC作为目前保护臭氧层和减缓气候变化工作的重中之重。对此，上海提出，首先要积极贯彻《消耗臭氧层物质管理条例》，做到依法行政，切实加强对履约工作的领导和指导。其次，各部门继续加强合作，实现消耗臭氧层物质第二阶段削减目标，确保履约管理到位。最后要做到继续开展宣传培训，严格执法，打击ODS非法的生产、消费、贸易。
