从今年起到2016年,昆明市要打造高新区、经开区、空港经济区等6个千亿园区;昆明市的工业布局按照都市区、近郊县(市)区和远郊县区“三圈层”布局,同时还统筹规划布局六大工业走廊。在昨日召开的昆明市2014年园区经济、县域经济、民营经济发展大会上公布了四个文件,推动昆明三大经济发展。
根据文件,今年上半年要完成昆明市工业产业布局规划调整修编,要在年底前指导昆明市18个工业园区完成总体规划及产业发展、区域环评等专项规划的编制或修订工作。还将整合市级工业类扶持资金,设立总额不低于3亿元的“工业发展引导资金”,对符合条件的企业进行资金补助。
昆明要培育千百十亿工业园区
昨日,昆明市召开2014年园区经济、县域经济、民营经济发展大会。会上公布了《中共昆明市委、市政府关于支持千百十亿工业园区培育发展的若干意见》、《昆明市人民政府关于调整优化全市工业布局的指导意见》、《昆明市工业园区建设管理导则(试行)》、《昆明市支持工业产业率先发展的若干政策》四份文件。
文件称,为推动工业园区发展,将支持省内外开发区(园区)、大型企业、战略投资者与昆明市工业园区合作建园,也支持市内工业园区之间的合作共建。对完成年度基础设施投资目标任务的园区给予100万元的一次性补助;对超额完成年度基础设施投资目标任务的园区,按不高于超额部分5%给予一次性补助,单个园区超额补助总额不超过800万,补助资金专项用于基础设施及配套建设。
而对当年总融资额达到2亿元、5亿元、10亿元以上,用于园区基础设施建设的,分别给予园区投融资平台10万元、30万元、50万元的补助;今年也支持招商选资,对投资总额超10亿元的入园项目,一次性给予园区50万元基础设施配套补助;各园区要围绕昆明市“8185”产业培育规划,着力打造一批国家、省、市三级新型工业化产业示范基地,按照创建1个国家基地30万元、省级基地20万元、市级基地10万元标准给予园区管委会工作补助。
将启动工业布局规划修编
为了优化完善国家级、省级、市级工业园区的功能定位,避免工业园区之间产业地质同构,该意见称,将启动工业布局规划修编。
意见称,将由市工业和信息化委、市规划局、市国土资源局牵头,在2014年上半年完成全市工业产业布局规划调整修编,要在2014年年底前指导全市18个工业园区完成总体规划及产业发展、区域环评等专项规划的编制或修订工作。
此外,还要在全市18个工业园区内梳理一批千亩以上可连片开发的土地,规划建设一批重大项目产业园。
市长担任领导小组组长
为了加强昆明市工业园区标准化建设,昆明市政府将设立市级、县(市)区和管委会三级组织机构。其中,市级成立昆明市工业布局和工业园区建设领导协调小组及办公室,领导小组组长由市长担任。各县(市)区成立工业园区建设工作领导小组,组长由县(市)区党委或政府主要领导担任。管委会作为同级政府的派出机构,行使同级政府特定区域的经济管理权限和相关的行政管理职能,对工业园区行使行政管理职能。
有色金属、黑色金属及建材等五大产业值
四年后要分别超过1000亿元
除了将支持千百十亿工业园区培育发展外,《昆明市支持工业产业率先发展的若干政策》还提出,要推进工业十大产业率先发展,到2017年,要实现有色金属、黑色金属及建材、化工、装备制造、石油炼化及配套五大产业产值分别超过1000亿元;烟草及配套、医药、能源、非烟轻工业、信息五大产业产值分别超过500亿元。
该政策称,将整合市级工业类扶持资金,设立总额不低于3亿元的“工业发展引导资金”,在此基础上,从2014年开始,按照上年全市增值税地方留成部分增(减)速的50%予以安排,实行预算管理和总量控制。
为了鼓励扩大工业投资,该政策指出,建立《昆明市工业十大产业重点项目库》,加快项目推进。列入《项目库》的新建、技改投资项目,对企业固定资产投资,利用自有资金投资的按当年实际完成投资额的1%给予补助;利用银行贷款投资的按不超过同期银行贷款基准利率的50%给予贴息。单个项目补助或贴息累计不超过200万元。
>而为支持重大项目加快投资进度,政策将对年度认定为亿元以上新开工的工业生产性投资项目,达到投资协议进度的,每个项目给予所在工业园区管委会10万元补助,专项用于基础设施建设;对年度认定为亿元以上竣工的工业生产性投资项目,年内投入生产并达到预期经济效益的,每个项目给予所在工业园区管委会20万元补助,专项用于基础设施建设。
全市工业布局分“三圈层”
为培育千百十亿园区发展,昆明市政府还在会上公布了《昆明市人民政府关于调整优化全市工业布局的指导意见》。该意见从产业定位、主题功能等方面将昆明市的工业布局分为“三圈层”。
内圈层:以昆明市中心城区为重点,五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡中心城区主要发展高新技术产业和特色工业产业、研发、投融资和总部经济等,带动与之配套的流通、信息、金融、商务、科技等生产性服务业发展。
中圈层:以近郊县区为核心,高新区(马金铺片区)、 经开区(阿拉、洛羊片区)、官渡区(空港经济区)、西山区(海口片区、团结片区)、呈贡区(雨花片区、七甸片区)及安宁市、富民县、嵩明县、晋宁县主要发展装备制造、电子信息、烟草及配套、生物制药、化工、石油炼化及配套等现代制造业、总部经济和仓储运输、物流配送等生产性服务业。
外圈层:以远郊县(区)为支撑。宜良县、石林县、寻甸县、东川区、禄劝县主要发展有色金属、黑色金属及建材、化工、能源、非烟轻工等资源特色产业、农产品精深加工和一般性加工业,带动相关服务业和现代农业发展。
2016年打造六个千亿园区
根据《中共昆明市委、市政府关于支持千百十亿工业园区培育发展的若干意见》,2016年:
1、高新区、经开区、杨林经开区、空港经济区及五华、安宁工业园区实现主营业务收入超1000亿元;
2、寻甸、晋宁工业园区实现主营业务收入超500亿元;
3、海口、东川、宜良、呈贡工业园区实现主营业务收入超300亿元;
4、富民、盘龙及呈贡信息产业园实现主营业务收入超100亿元;
5、石林、倘甸、禄劝工业园区实现主营业务收入超50亿元。
规划布局六大工业走廊
除了三圈层,还统筹规划布局了六大工业走廊,即环滇池(东岸)绿色工业走廊,昆楚工业走廊,昆曲嵩待工业走廊,昆石工业走廊,昆武工业走廊、安晋工业走廊。
1、环滇池(东岸)绿色工业走廊:以主城区、空港经济区、昆明经开区、昆明高新区、晋宁为主,重点发展以高新技术产业为主的先进制造业和都市工业;
2、昆楚工业走廊:以安宁草铺、青龙为重点,重点发展钢铁、化工、石油炼化及配套产业;
3、昆曲嵩待工业走廊:以杨林经开区、寻甸工业园区为重点,重点发展先进制造业和资源深加工产业;
4、昆石工业走廊以宜良工业园区、呈贡工业园区、石林生态工业集中区为重点,重点发展冶金、建材、装备产业和食品加工、旅游商品加工工业;
5、昆武工业走廊以富民工业园区、禄劝工业园区为重点,重点发展新能源、化工等资源特色型工业;
6、安晋工业走廊以海口工业区、晋宁工业园区为重点,重点发展磷化工、稀贵金属、新材料等产业。
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