财政部28日消息，从2015年1月1日起，将石油特别收益金（俗称“石油暴利税”）起征点从55美元/桶提高至65美元/桶。起征点提高后，石油特别收益金征收仍实行5级超额累进从价定率计征。分析称，中石油、中石化、中海油三大油企盈利空间扩大，不过利好在更长时间内才会释放。
三年来首上调
所谓石油特别收益金，是国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入按比例征收的收益金。实行5级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。石油特别收益金征收比率按石油开采企业销售原油的月加权平均价格确定。
2006年石油特别收益金最初的起征点为40美元/桶，5美元一档，共5级，征收比率从20%递增到40%。2011年11月1日，石油特别收益金起征点上调至55美元/桶。当年WTI原油均价为95.1美元/桶，布伦特原油均价110.9美元/桶，而目前原油价格仅55-60美元/桶，已接近腰斩。
据介绍，2008年下半年受全球性金融危机影响，国际原油出现断崖式下跌，Brent原油期货价格由7月高点146.08美元狂跌至12月24日的36.61美元，2009年全年原油价格温和反弹至80美元附近，该年内中石油缴纳的石油特别收益金由08年的852.91亿元大幅减少至200.2亿元或76.53%。但国家于2009年1月份起大举提高了燃油消费税税率，中石油消费税支出由2008年135.7亿大幅增加至824,29亿元。
市场普遍认为，2012年提高特别收益金起征点的出发点是抵消资源税从量改从价的影响。而此次调整，早在2013年初，中国石化行业联合会就建议下调，目的也是降低成本。有媒体统计，2009-2013年，中石油、中海油和中石化累计缴纳石油特别收益金在税费中分别占31.1%、33.8%和13.9%。
长期利好三桶油
国家为了平衡财政收入，会在消费税、石油特别收益金等项目上做对应调整。实际上，国内原油销售价要略低于国际原油期货结算价格，据中宇资讯测算，中石油、中石化原油平均价格相较Brent原油期货价格要低7%-10%。按照目前的缴纳模式，原油下跌的影响会快速在特别收益金环节显现，石油开采企业缴纳的石油特别收益金数额料将大幅减少，此前财政部已经上调了燃油消费税税率，通过价格杠杆对能源结构影响是相对有限的，税率提高的意义更多体现在调节财政收入方面。
“在年内最后一次成品油调价落实之际，并未继续受到消费税税率提高的干扰，不过财政部随后宣布自2015年1月1日起提高石油特别收益金起征点，消费税税率提高与特别收益金起征点调整是相辅相成的，共同目标都是财政再平衡。” 中宇资讯原油分析张永浩说。
张永浩认为，特别收益金起征点上调短期内并不会让三桶油为主的石油开采企业获得利好，因为其实际价格低于国际油价。不过，特别收益金的缴纳方式决定了其能够快速的反映到企业支出中，因此，长期来看石油作为不可再生资源，其价格轨迹将重回上行趋势，届时利好效应将显现，特别收益金历来就是三桶油所缴纳税费中比重最大的一块。
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