中原油田第九社区管理中心以“弘扬宪法精神,建设法治社区”为主题,以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，采取多种渠道落实民主管理制度、多种载体开展法治宣传教育，积极倡导居民自治，社区法治管理水平持续提升，民主法治社区创建工作取得显著成效。先后获得河南省文明单位、民主法治社区、十佳民主法治社区,中国石化集团公司先进基层党组织、离退休管理工作“五好集体”、文明和谐示范小区等称号，社会法庭被中石化评为“十大法治事件”。近日，正采取多种措施创建第六批“全国民主法治示范社区”。
拓宽民主渠道，加强社区民主管理居民自治
该中心坚持落实民主管理、监督制度，畅通民声渠道，引导居民自治，探索出了一条切合实际、成效显著的民主法治社区创建之路。
坚持“三项制度”保障民主法治社区建设。在落实民主管理制度方面，切实做到“三个坚持”，确保社区各项决策和行为合规合法。中心坚持民主选举制度，按期召开党代会，中心党委和党委委员向党代表述学述廉述绩，选举新一届党委班子；定期组织基层单位党组织按程序进行换届选举，每年组织居民、职工代表对领导班子和班子成员进行一次考核，确保了决策依法合规。坚持职代会制度，认真落实职工提案、民主评议领导干部和职工代表巡视等制度，定期召开职工代表大会，中心主任向代表报告上年度工作、下年度工作方案，代表审议社区工作报告、福利工作报告等6个报告；各居民管理站（居委会）每年向居民代表通报一次工作。确保了民主权利落到实处。坚持厂务公开制度，推进厂务、居务公开，通过公示栏、社区网站等渠道，及时公开干部选聘、招标议标、职称评定、廉政建设、小区改造工程等一系列热点问题，确保了社区行为遵纪守法，透明公开。
敞开“五条通道”助推民主法治社区建设。中心坚持群众路线，设立居民议事会、440服务热线、民情信箱、民情联络员和来访接待室等“五条民情通道”，形成了民情上传、政策下达的双向沟通机制。面向员工居民开通了“民声热线”，24小时畅通民声民意渠道；设立22个“民情信箱”、4个“电子公开信箱”，适时让员工居民反映党员干部存在的“四风”问题；在老同志中聘请117名“民情联络员”，第一时间向中心转达民意；发放1万张“民情连心卡”，让居民随时反映所需、干部作风；开设“微信平台”，方便员工居民图文并茂传递管理服务问题；每两个月召开一次社区管理服务联席会、每半年召开一次居民代表议事会，集中研究解决社区建设问题，拓宽居民知情、议事、参政、监督渠道，收到了以公开促民主、促清廉、促和谐的效果。每逢小区改造、重大活动都征求居民代表的意见。先后召开老旧小区改造等民主征求意见会12场，居民议事会40场，解决居民反映的问题598个，居民满意率达99.4%。
实行"五自"管理促进民主法治社区建设。中心不断创新社会管理，在油田首创"自我管理、自我服务、自我监督、自我教育、自我娱乐"的"五自"居民管理模式，调动居民依法参与管理自身事务的积极性。自我管理。创建活动场所自治管理会、文明养犬协会等自治组织183个，定期开展楼道卫生评比、和谐单元创建等，年终统一评奖。自我服务。建立以离退休党支部书记、楼栋长、单元长为骨干的三级管理网络，参与管理小区公共设施、维修健身器材等。自我监督。开展“我是党员看我行动”等活动，管理监督小区卫生、绿化、治安等情况，考核结果与季度绩效兑现挂钩。自我教育。老年骨干开设银发普法巡回讲堂、道德大讲堂，成立“银发讲师团”，深入小区普及法律知识，提供法制咨询服务，传播核心价值观，宣传身边好人、典型；组建“五老关爱队伍”，利用寒暑假对青少年开展爱国主义教育和法制教育。自我娱乐。成立体育、书画、曲艺等文体协会17个，建立居民活动中心16处、晨晚锻炼点33个，实现了居民天天有活动，欢声笑语度四季的人文格局。
立体宣传法制，加强法治教育增强法治意识
第九社区管理中心坚持把法制宣传教育作为创建民主法治社区的一项基础性工作来抓，加强应知应会法律知识宣传，突出重点，创新形式，持续推进法律向家庭渗透。
注重宣传，培育法治精神。为了让宪法走进居民生活、融入社区建设，教育员工居民树立依宪治企、依法治区的理念，社区开办、设立了普法流动课堂、普法图书室、普法小游园、普法灯柱、普法灯杆、普法墙面、普法成果联廊、视屏普法窗、门户普法网、普法报刊等10个法规教育载体，推进社区民主法治宣传教育深入开展。年举办普法课堂16场、道德讲堂20场，每周给每户居民发一期《服务周刊》，法制宣传做到居民有普法报、简报上有动态、电影放映前有幻灯片、显示屏有内容、路边有专栏、灯柱周围有故事、小区有橱窗、阅览室有图书等，组织30支志愿普法队伍深入居民生活小区，开展“健康聊天”等活动，通过真实案例教育居民，为居民提供法律指南，达到了多视觉、立体式宣传效果。还围绕重大宣传日、纪念日，举办了大型法律咨询活动，悬挂横幅，制作展板。利用“信访知识宣传月”和文明城市、文明油田创建等活动，向居民发放《法律进社区法律知识100问》、《平安濮阳》《普法漫画》等小册子35万本，受教育群众42万余人次。为图书室配备《居民法律知识读本》等多种法律书籍，订阅《民主与法制》等普法报刊，方便了居民阅读、学习，使居民增强了法制观念。评先选优示范性宣传。深入开展争创“学法、守法、用法”示范户评比活动，评出了“十佳学法守法用法示范户”，进一步调动了居民学法积极性。
为开展好“12•4”国家宪法日集中宣传活动，第九社区管理中心采取“六个一”进行宣贯、学习《宪法》、依法治国理念。一是悬挂一批宣传横幅。统一制作了热烈庆祝“12·4”首个国家宪法日，弘扬宪法精神、建设法治中国等一批宣传横幅，在30个办公区、居民小区悬挂，让社区8万居民知道宪法是根本大法，相信宪法、尊重宪法、维护宪法、用好宪法，依法治国应首先依宪治国。二是用电子显示屏宣传一周。将设立“12•4”国家宪法日、活动主题、目的意义及“12·4” 国家宪法日活动标语挂到办公楼、小区的电子显示屏上，利用一周时间进行宣传。三是基层单位出一期国家宪法日宣传板报。20个基层单位各出一期“弘扬宪法精神、建设法治中国”主题板报，向员工居民宣贯依宪、依法治国理念，让宪法走入生活、融入社会，逐步让人们成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，形成宪法文化。四是组织一次四中全会精神学习。分层次组织干部员工、居民学习十八届四中全会精神，推进《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的全面贯彻落实，12689人次参加了学习。五是提一条建设法治油田建议。为积聚全员智慧建设法治油田、法治社区，在全体干部员工中开展了提一条建设法治油田建议活动，增强参与活动的广泛性，累计收到建议156条。六是观看一次《和谐阳光的旋律》法治文艺节目展播。动员社区居民收看油田电视台展播的《和谐阳光的旋律》法治文艺节目，从中汲取法治正能量。通过此次活动，广泛宣传了维护社会公平正义、依法表达利益诉求相关法律法规，在全社区8万员工居民中形成了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，引导职工居民依照宪法和法律行使权利、履行义务，应用法律渠道解决矛盾纠纷、维护合法权益的自觉意识，促进了油田、社区、家庭和谐。
搭建平台，筑牢普法阵地。开办法制学校、居民学校、家庭党校，讲解《物业管理条例》、《婚姻法》、《老年法》、《物权法》等法律法规，讲授邻里关系、婆媳关系及犯罪与心理等。成立普法队伍，30支普法队伍以"爱周六"为民服务活动为平台，在联系点联合进行法律宣传，普法队员现身说法，发放普法宣传单，解答法律咨询，发放司法人员联系卡。建立普法活动室。在居民区设立了20个普法活动室，定期开展热点法律问题讲座，不定期开展法律咨询，发放法律小常识手提袋，摆放普法展板。在居民庭院开办18所“家庭党校”，3万多名居民像到邻居家串门一样到此听取政策法规宣讲、讨论社区事务，成为新形势下党的思想教育新阵地、普及法治知识的新平台。
创新载体，弘扬法治文化。立足服务油田主业、服务职工居民，将法治宣传与社区文化建设紧密结合。宣讲团讲案例。退休教师组成宣讲团，深入居民生活小区开展"健康聊天"等活动，通过真实案例教育居民，为居民提供法律指南。文艺队讲法规。成立秋韵、老来乐等18支文艺表演队，定期举办广场文化，通过快板、歌舞、小品、戏曲等居民喜闻乐见的形式，宣传妇女儿童保护、赡养、婚姻家庭等法律法规。书法展写警句，举办法治书法绘画作品展4场次，书写法律警句200多条，成为作品展中的亮点。
实施综合治理，加强文明和谐平安社区建设
法律服务促和谐。建立了濮阳市、中国石化集团公司首家社会法庭，聘请34名退休律师、法治工作者为社会法官，专门化解油田内部婚姻不和、赡养、抚养、邻里纠纷、民间借贷、劳动争议、房产纠纷、人身损害赔偿纠纷等各类民事纠纷，充分发挥社会法官的作用，依法、依理不伤情感调解了魏某与李某三年未决的孩子抚养费、高国银拖延一年的交通伤害赔偿金以及劝解婚姻亮红灯长达5年的魏某与李某又破镜重圆等案件267起，现场解答咨询疑惑900余人次。社会法官坚持深入小区开设法治讲堂，设立义务法律咨询台，向近8万居民普及法律知识，提供法律援助。社会法庭收到群众赠送锦旗3面，光明日报、人民网等多家媒体对其进行报道，被中国石化集团公司评为“十大法治事件”。
携手共建保稳定。加强治安防控体系建设，实施公安、保安、民兵、居民联防联治，建立“四位一体”的人防、物防、技防并举的群防群治体系，违法犯罪分子活动空间显著减少；对小区视频监控系统分期分批进行改造升级，形成了“空中有监控、地面有警亭、日夜有巡逻、家联440”的治安防范网络，18个小区实现零发案，社区无重大刑事案件发生。加强社区矫正工作，建立社区矫正工作日常管理制度，采取居委会领导、民事调解员、派出所民警、司法所干警联合承包的模式，持续加强对2名社会矫正人员、12名安置帮教人员进行法制教育、心理疏导，定期沟通联系，遇到困难主动靠上去帮助协调解决，重要节日上门慰问，实现了帮教人员依法正常生活，无一人违法重新犯罪。协调安排残疾人到油田华苑公司就业，助残日社区对其进行慰问，建立党员干部“多对一”帮扶机制，积极帮助困难残疾人解决实际困难，形成了尊重、关心和帮助残疾人的良好风尚。在20个单位设立信访接待室，推行信访代理、陪访、律师介入，强化领导包案，坚持稳定评估，狠抓排查化解，确保矛盾发现在社区、解决在社区，上访率同比下降66%，实现了无违法上访。
专项治理护平安。坚持开展安全大巡防送平安活动，排查社区燃气管道、居民家中燃气用具、电子监控室、职工公寓、出租房屋、施工现场的安全隐患；清理"六乱"现象、违章建筑，修复监控设备、消防器具，开通公共场所安全通道，张贴安全通道标示，协调供电、供水、供暖、供气单位整改电、水、暖、气安全隐患。共整改安全隐患1229处，打开安全通道5处，清理"六乱"、违章建筑126个，实现安全零伤亡。成立居民治安巡查组，规范车辆停放，制止闲杂人员在小区逗留、非收卖物品时间进入小区经营。社区关工委成立18个未成年人上网督导组，对辖区内的大型网吧巡查督导，劝阻未成年人上网。开展创建无邪教、无传销社区活动，制作防范邪教、传销宣传橱窗40期，发放宣传手册5万份，举办防范邪教、传销讲座20期，受众达12万人次，形成了良好的法律治理环境。
善行义举树榜样。人人能上“榜”，弘扬正能量。第九社区管理中心将培育和践行社会主义核心价值观融入到人们的日常生活中，于2014年12月初开始，在20个单位、21个小区设立“善行义举榜”，每季度更新一次，将身边个人品德、家庭美德、职业道德和社会公德典型人物的姓名、照片及主要事迹上榜展示，为普通人树榜立传，教育和引导党员干部、职工群众学习榜样、争当榜样，以过硬的道德素养、职业素养等引领良好的社会风尚和家风。中心在居民活动中心、单位办公区的显要位置设置了50余块“善行义举榜”，王天均、雷玉斌、张世英等助人为乐、敬业奉献、孝老爱亲层面的200余名先进人物已光荣登榜。一块块“善行义举榜”成了第九社区党员干部、职工居民眼中最优美的看点，传统美德清晰在目，简要事迹一目了然，良好风尚凝聚人心，榜样的辐射带动作用日益强劲，全社区8万多名居民员工在观看中认识到“人人能上榜、上榜最光荣”，触摸身边的好人、感知社会良心、崇德向善正成为该社区居民员工的内在追求和自觉行动，在文明和谐社区建设中形成了比学赶超的浓厚氛围。
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