中国加快完善石油战略储备制度

   2015-06-29 第一财经日报

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核心提示:5月25日,国家主席习近平视察浙江舟山石油战略储备,强调一定要把石油战略储备搞上去。此前的2月10日,他主

5月25日,国家主席习近平视察浙江舟山石油战略储备,强调一定要把石油战略储备搞上去。此前的2月10日,他主持召开中央财经领导小组第九次会议时指出,保障能源安全,加快完善石油战略储备制度。由此可见其对石油战略储备的高度重视。

笔者相信,如果大多数中国人知道最新的中国和美国石油对外依赖的巨大反差,你也会感同身受的。

据美国能源信息署(EIA)公布——2014年,美国石油液体能源(含石油、液化天然气和乙醇汽油等)的对外依赖度已下降到26%。EIA并预计2015年进一步下降到21.3%。而在2005年,美国的石油对外依赖度还高达60%。

2005年时,美国石油净进口为1255万桶/日,至2014年已下降到493万桶/日,这其中石油进口量下降444万桶/日,出口量增加了291万桶/日。2014年,美国国内石油液态能源的生产供应能力为1397亿桶/日,其中原油日均产量达到870万桶,同比增长120万桶,为1900年统计该数据以来的最高值。其余为乙醇汽油和液化天然气。根据EIA的预测,美国有可能在2020年以后成为石油的净出口国。而据BP石油公司的保守估计,美国也将在2030年成为石油的净出口国。

美国石油对外依赖度快速大幅下降,得益于奥巴马政府力推的能源独立革命。奥巴马总统上任后,决心摆脱对中东和外部石油的高度依赖。其采取了开放近海石油开发、加大生物柴油的生产,以及各种新能源替代供应等措施,特别借助页岩油气的开发,使美国本土的石油天然气产量急剧增长。与此同时,由于新能源的替代,液体能源消费总量增长有限,这使得美国石油的对外依赖度快速下降。

不仅如此,美国天然气基本实现自给。2014年1~9月,其天然气进口仅为69.7万吨,几乎可以忽略不计。目前,奥巴马政府已经批准页岩气对欧洲和日本出口,预计美国在2020年将成为世界第三大天然气出口国,仅次于卡塔尔和澳大利亚。需要强调的是,美国现在天然气价格约百万英热单位2.75美元,如果以美元对人民币汇率6.21计算,为0.572元/立方米。而北京民用天然气、车用气价格分别为2.28元、5.12元人民币。

美国煤炭也自给有余、大量出口。2014年美国煤炭产量9.29亿吨,出口0.91亿吨,主要出口到亚洲,特别是中国。

不仅如此,美国石油对于中东的依赖度也大幅下降。2014年中东进口石油仅占美国总进口量的21%。鉴于美国的石油战略储备(含政府和商业储备)是96天,若以EIA预期的2015年美国石油对外依赖度的21.3%计,假定中东波斯湾被封锁,美国可以保持静态石油正常供应2146天(超过5年10个月),如果考虑到其间因为石油价格暴涨,页岩油气、乙醇汽油和新能源开足马力,美国能源正常供应周期还将大幅延长。

与美国能源独立革命背道而驰的是,中国石油对外依赖度快速上升,从1993年净出口之后,至2014年底已经上升到了59.6%。

在中国石油对外依赖度不断提高的同时,对中东石油依赖度也较大。参照2014年6月中国海关发布的1~5月进口原油来源地数据,中东地区进口原油仍占进口总量的51%。

与此同时,中国石油战略储备也远少于美国。中国石油经济技术研究院发布的《2014年国内外油气行业发展报告》相对准确,其显示,截至2013年底,我国政府战略原油储备只够使用8.9天,商业原油储备可用13.8天,全国原油储备的静态能力总共约为22.7天,远低于国际能源署设定的90天的安全标准。

如果考虑到中国石油对外依赖度已在2014年底达到59.6%,中东进口石油占比51%,假如中东以色列、沙特与伊朗发生战争,波斯湾封锁而石油运输中断,中国仅能正常供应石油74.8天,即2个半月。与美国相比,差距巨大。

所以说,中国必须采取一切可能的措施来加大石油战略储备。



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