十二届全国人大常委会第二十一次会议6月27日-7月2日在北京举行。昨日,审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。
刘家义介绍了中央企业审计情况。主要审计了中国石化、南航集团、中铝公司等10户中央企业,并抽查了中央企业部分境外业务管理情况。这些企业不断完善制度、加强管理、开拓市场,资产和收入规模持续增长。
审计发现的央企收入不实等主要问题引发关注。企业经营成果不实,有的存在违反廉洁从业规定问题。审计发现,10户企业资产、收入和利润不实分别为64.06亿元、585.82亿元和71.96亿元;工程建设、物资采购和投资中不规范问题涉及808.76亿元,造成损失浪费等20.84亿元。中央“八项规定”出台后,中国电子、中国海油、港中旅集团等7户企业所属的8家单位违规发放津补贴等591.23万元,涉及64名单位领导班子成员;10户企业所属的70家单位存在违规购建楼堂馆所、超标准办会购车、公款旅游、打高尔夫球等问题涉及11.16亿元。
对企业追责问责制度机制不健全、违规决策等问题较为突出。对近年审计发现的企业失职渎职、违反相关政策规定和“三重一大”决策制度等造成损失问题,监管部门履行督促整改、追责问责、报告公告等职责不到位,也未明确企业重大损失确认和追责问责标准,主要依靠企业自行追责问责,造成约束薄弱,使一些问题屡审屡犯甚至积聚。此次审计抽查10户企业的284项重大经济决策中,有51项存在违规决策、违反程序决策、决策不当等问题,造成损失浪费等126.82亿元;发现47起重大违纪违法问题线索涉及295.02亿元,其中16起涉及金额均超过亿元,94名责任人员中有26名为企业负责人。对上述问题,10户企业已追回资金27.43亿元,建立健全规章制度609项,处理453人次。北京商报综合报道
176亿元 水污染防治资金未能有效使用
审计公告显示,用于水污染防治的财政资金中,有176.21亿元财政资金未能有效使用。审计还发现,存在预算分配与专项规划衔接不够以及一些地区环保相关执法不严格等问题。18个省中,9个省纳入“十二五”水污染防治规划的项目中有1684个(占44%)未得到中央相关补助,而7个省获得补助的2135个项目(相当于其规划项目的63%)不属于规划范围。
3.86亿元 工伤保险基金被骗取挪用
工伤补偿和康复政策未完全落实到位,工伤预防费和浮动费率制度建设及执行滞后,有3.86亿元资金存在骗取冒领、挤占挪用、管理不规范等问题。2016年2-3月,审计署对北京、山西、辽宁、吉林等17个省市2013-2015年工伤保险政策执行情况和工伤保险基金的筹集、管理、使用情况进行了审计,重点审计了17个省的省本级和所属7个副省级城市、11个地级市。
8.43亿元 扶贫资金长时间闲置
公告显示,基层扶贫资金监管比较薄弱,1.38亿元被骗取套取或违规使用。审计还发现有8.43亿元扶贫资金长时间闲置,7个单位在扶贫开发工作中违反规定收取项目推广费、设计费等1249.36万元主要用于弥补经费等支出,扶贫项目管理不善、2.99亿元资金未发挥效益或形成损失浪费,部分扶贫资金分配未充分考虑建档立卡贫困人口情况等问题。
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