“黑”加油现象屡禁不止 成品油市场监管需趋严

   2017-06-13 金联创

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核心提示:一直以来,成品油市场黑加油(点)现象持续蔓延,流动油罐车、非法黑油站等等依旧是明目张胆,危险丛生但又
    一直以来,成品油市场黑加油(点)现象持续蔓延,流动油罐车、非法"黑油站"等等依旧是"明目张胆",危险丛生但又屡禁不止。从市场消息获知,装载着四五十吨油品,从辽宁出发行驶1000多公里溜到内蒙古赤峰、锡林郭勒盟等偏远地区,逮到机会就低价售卖。在内蒙古地区,这样的黑流动油罐车至少有500辆,一些非法加油站存在也较为普遍,有的甚至尚未取得汽油销售许可证,其所销售的汽油、柴油均无法提供任何发票。这一类黑加油基本没有安全防护设施、消防设施,往往都隐藏着重大安全隐患。据悉,其他地区这种现象也是较为普遍存在,成为成品油市场稳健发展的一颗毒瘤。但是目前不少地方在治理"黑油站"过程中,相关职能部门存在各管一项、职能单一的现象,无法形成合力统一执法,致使"黑油站"现象依然比较猖獗。     众多周知,黑加油站以其低价占领市场,对于正规的加油站来说打压较为明显。这些黑加油站已经营多年,经营方式隐蔽,执法主体多头,取缔手段困难且易反复。以柴油为例,正常售价每吨5100元,偷税的黑油只需要每吨3800元左右,由于价差较大,"劣币驱逐良币"现象突出。据消息称,由于这种恶性竞争,2016年中石油内蒙古公司近5万吨成品油低于成本销售;2016年全广西成品油销售约1060亿元,入库税收为26亿元,"黑油站"、"黑油车"对正规油品的冲击预计为30万吨,导致的税收损失总额超过6亿元。     其次,这种非标油品导致的超标排放,将直接影响油品升级和大气污染治理进程。近年来我国车用汽柴油升级进度明显加快,当前我国车用汽柴油已经全部实现"国五"及以上的标准。然而黑加油站的油品质量得不到保证,对环境污染影响较为严重。自今年4月份开始,环保部中央环保督察组开始新一轮的环保督查行动,涉及十多个地区,并且此次环保督查对企业的检查内容多且细,被认为是史上最严的一次"环保风暴"。早在去年环保督查中,河南省就查处了7000余家黑加油站引发市场热议。因此,油品质量监管不仅从油品的生产源头,流通环节以及销售环节等多环节开始严厉检查。对于打压非法成品油问题,公安、工商、安监、环保、商务等多个部门在实际操作过程中,各部门协同合作并结合实战不断调整,才能建立稳定长效的监管机制。     整体来看,黑加油站是国内成品油市场经营中存在的漏洞之一,随着市场的不断完善势必要整改取缔,在严厉打击黑加油窝点非法经营活动同时,也能更好地维护成品油市场的经营秩序,后期政府的治理措施须将进一步跟进。  

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