“环保费”改“环保税” 2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》正式实施，环境保护税也同时开征。各省根据本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标等因素，在法定幅度内确定具体税额。早在2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》，决定将排污费更改为环境税。 “费”改“税”是根据现行排污费项目设置税目，将现行排污费征收标准作为环境保护税的税额下限，将应税污染物排放量和噪声的超标分贝数作为计税依据。对于企业来说，伴随着多数省份大气污染及水污染等税额的上调，后期环保成本难免继续上升，但也能倒逼企业转型升级。环境保护税的征收将令企业重视处理污染排放，增加这方面的投入，且环境保护税的相关优惠、减免规定对公司来说也是巨大的吸引，公司将积极参与研发和应用污染物排放净化的新技术，让污染物处理更有效率。 成品油增值税税率下调 2018年4月4日，财政部印发《关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32号），自2018年5月1日起降低部分行业和货物增值税税率，其中成品油增值税税率由17%降低至16%。 在成品油的税费中，消费税占绝大部分，增值税相对来说占比较低，增值税税率下调对国内成品油贸易影响较小，主要影响成品油出口方面。在国内汽柴油市场供应过剩的大背景下，2018年汽柴油出口量依旧保持在高位水平，其出口方式主要包括一般贸易、来料加工装配贸易、保税仓库进出境货物、进料加工贸易。尽管一般贸易方式的汽柴油出口增值税是全部返还的，但税率下降势必会减少企业前期上缴费用，这在一定程度上将有助于一般贸易方式出口，未来这一贸易方式或将稳居第一位置。 中美互相加征关税 2018年6月15日，美国政府发布消息对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，160亿美元商品自8月23日开始加征关税。中方对此强势回应，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，余下约160亿美元商品自2018年8月23日加征关税，其中包括汽油、柴油、煤油。 2018年，中国出口的成品油主要流向新加坡、香港和菲律宾，美国占比较低，不足5%。目前我国成品油市场处于供应过剩局面，成品油出口保持增长态势，但美国占比较低，因此美国对我国加征关税对我国成品油市场影响较小。我国汽油和柴油进口量相对较少，煤油进口较多，但是进口国家中并没有美国，因此，我国对美国加征关税对成品油进口的影响基本可以忽略。 打赢蓝天保卫战三年行动计划 2018年6月27日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确提出加快油品质量升级。2019年1月1日起，全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，取消普通柴油标准，重点区域、珠三角地区、成渝地区等提前实施。研究销售前在车用汽柴油中加入符合环保要求的燃油清净增效剂。 自2016年实施中央环保督查以来，国家针对空气质量问题愈发重视，此次制定行动计划，更是体现了国家从源头减少有害物质的排放，防治环境污染的决心。国内柴油市场具有普通柴油以及车用柴油两种，均为国五标准，此前市场消息称普通柴油后期将退出市场。“三油并轨”，意味着国内普通柴油退市将正式提上日程。此外，国内成品油质量升级步伐进一步加快，在此文件中全国升级时间正式公布。 外资加油站取消30座上限限制 2018年6月28日，国家发展改革委、商务部以第18号令发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行。其中，正式取消同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站建设、经营须由中方控股的限制。至此，石油下游环节完全开放，仅保留上游勘探、开采环节的限制。 随着外资加油站陆续放开，未来将会有越来越多的外资加油站加速扩张在中国加油站的数量，建设差异化、高品质或将成为外资品牌追求的一个重要方向。加油站本身受到政府布局规划的限制，在发展比较成熟的地区，新建加油站数量寥寥，并且，加油站审批程序相对烦琐，加油站资源属于稀缺资源。此外，加油站位置是决定加油站盈利与否的重要因素、这两方面决定了新建加油站的赚钱速度或不如收购、租赁或联盟等形式。 “公转铁、公转水”影响柴油消费 2018年7月2日，国新办举行调整交通运输结构提高综合运输效率吹风会。交通运输部有关负责人介绍说，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，通过三年集中攻坚，到2020年实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨、增长30%，水路货运量增加5亿吨、增长7.5%，沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。 调整货物运输结构主要是为解决在交通运输体系中对公路运输过分倚重的问题，以及减少重型柴油货车尾气排放所产生的大气污染问题。但运输结构调整难度较大，既要做好不同运输方式的优势和组合搭配，也要解决运输结构调整中所产生的各类社会问题。中国铁路货物运输发展属于大势所趋，中国柴油消费量下滑趋势将难以扭转。 天津市封闭推广乙醇汽油 2018年6月11日，天津市政府办公厅正式印发《天津市推广使用车用乙醇汽油实施方案的通知》。该通知明确规定：2018年8月31日前天津市开始推广，9月30日实现全市封闭运行，除军队特需、国家和特种储备、工业生产用油外，全市区域内基本实现车用乙醇汽油替代普通汽油。 自2017年12月以来，天津、山东等地相继出台了《天津市推广车用乙醇汽油实施方案》及《山东省车用乙醇汽油全国推广使用实施方案》，但尚未加盖公章。2018年新增乙醇汽油封闭推广区域仅天津一个城市。当前形势下，推广使用车用乙醇汽油，符合国家建设清洁低碳、安全高效现代能源体系的要求，可以减少机动车尾气中的颗粒物、一氧化碳等有害物质排放，是改善生态环境、防治大气污染的重要措施。 多家炼油企业在进博会上达成合作协议 2018年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在上海举行，共有172个国家、地区和国际组织参会，超过3600家企业参展。国内许多能源企业与国外能源企业在此次博览会上达成合作协议， 进博会的举办，是我国坚定支持贸易自由化、主动向世界开放市场的重大举措，对于国内能源企业来说意义非凡。我国炼化企业所消耗的原油中，进口原油占到七成，且国内成品油市场处于供大于需的局面，扩大对外贸易合作有利于优化国内炼化企业的原料供给结构，促进国内成品油市场供需平衡发展。 汽柴油限价经历13涨12跌1搁浅 2018年，国内汽柴油限价共经历26轮调价窗口，呈现“13涨12下调1搁浅”的局面。涨跌互抵后，汽油累计下调490元/吨，柴油累计下调465元/吨。折合成升价，92号汽油下调0.38元，0号柴油下调0.39元。 2018年前三季度，受国际油价涨势带动，国内汽柴油限价上调次数较多，其中9月、10月，汽柴油限价经历“四连涨”，西南、华南地区汽油零售价格纷纷突破8元/升，达到了近五年来的最高价格。但11、12月，受到国际油价下跌影响，国内汽柴油限价经历“五连跌”，年内涨幅全部回吐。
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