供大于求 产能过剩加剧竞争升级
近几年，国内各地不断上马大型炼化项目，传统炼厂也在积极布局扩能改造，使得国内炼化行业一片火热。而这股热度通过产业链传导，正在影响着国内成品油消费竞争格局。
从资源供应看，当前我国成品油资源供应相对充裕，呈现供大于求的局面。数据显示，2018年，我国炼油能力达到8.31亿吨，比2017年增加6100万吨，增幅远超往年。但主营炼厂开工率持续下降，全国炼厂平均开工率72.9%，超过1/4的产能过剩。而2018年成品油产量3.68亿吨，成品油消费总量3.25亿吨，市场供大于求的局面愈加严峻。此外，成品油消费增速放缓、出口配额有限等导致国内资源过剩局面进一步加剧。
从竞争格局看，竞争主体已经发展为国有企业、民营资本、外资加油站。随着国家加快成品油终端市场对外开放，外资企业得以更大程度参与市场竞争，国内市场竞争主体将更加多元化。
去年，商务部和国家发改委联合发布《外商投资准入特别管理措施》，终端消费环节将全面对外开放，外资企业可以在中国独立经营加油站业务。消息一出，埃克森美孚、BP等国际石油公司纷纷表示将加强网点布局，提升终端销售能力。此外，在成品油批发环节，壳牌公司成为首家获得国内成品油批发资质的外商独资企业，有助于其进一步提升国内市场份额。换言之，国内成品油销售企业的市场份额将受到挤压，竞争加剧。
“有竞争才有压力，有竞争才有动力。”在全国人大代表、中国石化齐鲁石化公司总经理韩峰看来，国内成品油市场竞争加剧是正常的经济现象，市场经济就是过剩经济，没有过剩就没有竞争。但是过度的资源过剩可能会带来无序竞争，不利于成品油市场健康发展。面对未来更加激烈的市场竞争，销售企业应做好积极准备，化解压力，扬长避短。
提质增效 服务升级是王道
目前国内加油站数量已经超过11万座，其中中国石油和中国石化总计占比50%左右，国有企业依然占据市场主导地位。如何巩固并扩大竞争优势成为各家销售企业面临的共同问题。
站在建设美丽中国的大背景下，全国政协委员、中国工程院院士、中国石化副总经理马永生表示，企业要想赢得市场认可，就要思考为美好生活加什么样的油。在他看来，首先要为市场提供质优价廉的产品，这是企业的生存之本。其次要增强服务意识，打造新的服务模式，更好地迎合消费市场的需求。
这一观点得到了全国政协委员，中国石油新疆销售公司党委书记、董事长悦仲林的认可。“加油站是面对老百姓的服务窗口，必须要重视服务质量，坚持‘服务创造价值’的理念。”他表示，短期而言，市场开放将给公司成品油零售和批发市场份额、零售网络的开发和维护等带来一定压力。但是长远而言，竞争有利于公司整体业务核心竞争力的提升，有利于进一步提高企业服务社会、服务客户的能力，有利于公司品牌价值的提升。
“企业要围绕自身优势开展工作，通过技术进步、优化生产物流等环节降低成本，提高效益。”全国人大代表、山东东明石化集团董事长李湘平说，“同时要充分发挥市场优势，充分利用国内国际两个市场，通过加大成品油出口缓解国内供给过剩的压力。”
马永生认为，要看到未来可能受到的市场冲击，更要看到竞争对手对国内企业发展的积极影响。通过学习外企在经营过程当中好的做法和管理理念，寻求更广阔领域的合作共赢，有助于我们提升自身经营管理水平。
政策护航 健康发展需净化市场环境
近年来，为规范成品油市场秩序，国家一直致力于成品油市场监管体系的建立和完善，对成品油市场监管的重视程度越来越高，但各地仍存在自建油罐、流动加油车、黑加油站等违法问题。为保障成品油市场健康发展，避免“劣币驱逐良币”的情况，代表委员建议要进一步净化市场，加大监管力度，营造公平有序的竞争环境。
全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理黄河介绍，在中国石化担负供应主渠道的19个省市区仍有非法私建油罐超过1.2万个，流动改装加油车超过1.1万台，黑窝点超过1万个。黄河建议，应高度重视非法成品油销售的安全、环保、税收流失等问题，调动公安、消防、工商、税务、海关、质监等多部门力量，加快形成成品油市场从“入口”到“销售端”的全链条监控。
针对偷税漏税问题，悦仲林建议，对成品油生产、加工企业的资质年审、税务、质监、贸易进行全流程监督，建立从生产到消费全过程的常态化日常检查机制，让制假、售假、用假无处遁形。全国人大代表、中国石化武汉石化公司炼油二部班长马少斌建议，严厉打击沿海成品油走私，加大对偷逃税企业的曝光和司法惩处力度，从根本上遏制成品油走私、营销环节偷逃税、违法违规销售等行为。
在政策环境方面，全国人大代表、中国中小企业协会副会长蔡仲光表示，我国现行成品油定价机制市场化程度不断提高，但仍不能完全反映市场价格波动的频率和幅度，难以充分反映市场的资源配置作用，亟待对成品油定价机制加以改革和完善。
在加大市场化改革力度、营造良好出口环境方面，全国人大代表，中国石油辽阳石化公司党委书记、总经理白雪峰表示，成品油出口配额管理政策制约了国内富余油品的出口，既不利于炼厂维持较为经济的加工负荷，也不利于缓解油品供需矛盾，建议成品油进出口由配额制转为备案制。此外，多位代表委员建议，要加快海外成品油销售网络建设，提高海外销售网络的成熟度和安全系数，提高企业在国际市场上的竞争力。
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