原题：油气交易中心“遍地开花”，真正实现价格发现功能任重道远
原文来源：中国能源报
记者：李玲
近日，深圳天然气交易中心在深圳前海正式挂牌运营，该中心筹备多年，今年6月中旬完成核准批复，近日正式挂牌运营。
作为实现天然气价格发现功能的重要平台，天然气交易中心的成立有利于理顺天然气交易各环节、解决行业痛点，助力提升我国大宗商品定价的国际话语权。除了此次新成立的深圳天然气交易中心外，国内还有上海石油天然气交易中心、重庆石油天然气交易中心等多个油气交易平台。
不过，在业内人士看来，当前我国油气交易中心同质性强，市场化不足，要想真正实现价格发现功能，仍任重道远。
“遍地开花”
据悉，此次挂牌成立的深圳天然气交易中心上线涵盖重量、热值、体积等计价的6个天然气交易品种，可满足企业对不同计价交易的需求。
“该中心将致力于服务华南乃至泛珠三角地区及国际市场，着力打造公平、开放、灵活、高效的市场化交易平台，有效打通天然气生产、供给、消费等环节，充分释放市场价格调节功能，促进天然气资源优化配置，为我国能源行业高质量发展提供有力支撑。”深圳市发展改革委主任郭子平说。
挂牌仪式当天，中国海油、深圳燃气、深圳能源、中国燃气、北京燃气等10家企业在线上达成交易，成交金额超过2000万元。
早在2016年，上海石油天然气交易中心就正式运营，主要交易管道天然气和液化天然气。2019年，上海石油天然气交易中心天然气双边交易量突破800亿立方米，保持了亚太地区最大天然气现货交易平台的地位。
重庆石油天然气交易中心于2018年上半年实现上线交易，交易种类包括管道天然气、液化天然气、成品油和液化石油气等现货产品。
“交易中心的成立与天然气市场化改革进程密切关联，这两年不断成立交易中心，也是因为天然气市场化发展过程中提供了更多的交易机会，比如说之前更多是LNG（液化天然气）、管道气的交易，现在慢慢开始出现了储气库库容交易，这些新的交易类型，都是随着改革进程的推进而出现。”阳光时代律师事务所高级合伙人陈新松告诉记者。
在对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员董秀成看来，目前石油天然气交易中心在我国呈现遍地开花的状态。除了上海和重庆两个影响较大的石油天然气交易中心外，在海南、厦门、大连、盘锦等地也都有，只是名称不一样，交易的物品多数都包括油和气。另外，目前天津、成都也正在筹建油气交易中心，这是形势发展的需要，随着我国油气体制改革逐渐深入，需要交易市场来适应市场化改革。
价格发现功能不足
但在多位受访者看来，当前我国各石油天然气交易中心同质性较强，价格发现功能并不明显。
“目前石油天然气交易中心虽然数量多，但同质性特别强，深圳天然气交易中心和上海、重庆基本没有区别，功能都差不多。”董秀成直言。
陈新松也表达了相同看法：“各交易中心之间的差异化不是很大，这是事实，可能未来各自的定位、侧重点会有所区别，实现错位化发展，但目前差别不大。”
“过去企业之间的交易，并不公开透明；通过交易平台进行交易，可以产生一个市场价格，相对来说能够真实地反映市场供需关系，这是最核心的作用。”董秀成表示，“但交易中心太多就不好了，并且同质化这么明显，效果就差一些。上海、重庆，在组建时都希望成为全国性交易中心，但缺乏顶层设计，缺乏相关政府部门的引导。”
“就价格发现功能来看，目前并不是特别理想，因为交易主体、交易量不是很多，在整个天然气市场的占比也不是很令人满意，交易量偏少、竞价交易也偏少，很难发挥价格发现的功能，也难以促进市场价格的形成。”陈新松指出。
在陈新松看来，重点在于法律制度方面的缺失。“比如没有强制的进场交易，没有说一定要求在天然气交易中心进行交易，若真正要做到价格发现、价格确认，还是需要进场交易、竞价交易，这样才能真正形成市场化价格。”
在竞争机制下创新交易方式
随着当前国家管网集团正式运营，我国油气市场化改革取得了阶段性成果。在“管住中间，放开两头”不断深入的大背景下，未来石油天然气交易中心将发挥更大作用。
在董秀成看来，交易中心功能的发挥，离不开市场化改革的持续深入。“正是因为市场化改革，这些交易中心才会陆续出现，如果没有市场化改革，就谈不上建立交易中心。但整体来说，市场化程度以及市场的成熟度并不够，国际影响力还较弱。市场化程度越高，交易平台的可信度就越高，价格发现功能才能够更好地发挥出来。这都需要时间，取决于交易规模和参与主体的数量。”
对此，董秀成建议：“首先，国家层面要有一个规范性的指导意见，指导各地的交易中心规范运行，不要像雨后春笋似的遍地开花；第二，要加快整个油气行业的市场化改革力度，真正形成一个有竞争力的市场，这样交易中心的作用才能完全发挥，目前距离真正的市场化还有很大差距；第三，将来还是要通过交易中心之间的竞争，比如谁做的好，谁做的更公开透明，谁的价格接受程度更高，在国内形成一两个大家比较接受的交易中心，这时候我们建立交易中心的目标才能真正实现，而不是为了建交易中心而建。”
“交易中心本身的竞争也是优胜劣汰的过程，这种竞争对市场是有利的。未来在竞争机制下，将会促使好的交易中心更多地去创新交易品种、交易方式，更多地得到社会和市场的认可，更好地为天然气市场服务。”陈新松表示。
