作者：赖 毅
里海是世界上最大的湖泊，不仅鱼类资源丰富，湖底更是储藏着丰富的油气资源。上世纪90年代以来，随着苏联解体以及里海不断勘测出油气资源，沿岸国家因边界划分、资源分配等问题一度剑拔弩张。经过数十年的博弈与谈判，如今，互利共赢正在逐渐成为里海地区开发的主旋律。
土阿关系的里程碑
2021年1月21日，土库曼斯坦和阿塞拜疆外长在两国领导人的见证下签署了关于里海“友谊”油气田联合勘测和开发的谅解备忘录。3月15日，土库曼斯坦批准了与阿塞拜疆关于共同开发里海“友谊”油气田的协议。按照协议，油田资源将按7∶3的比例分配给土阿两国。
阿塞拜疆总统阿利耶夫认为，备忘录的签署是多年艰苦工作的结果。这意味着，阿塞拜疆与土库曼斯坦之间的关系进入了一个新阶段。
近期，土库曼斯坦与阿塞拜疆的“友谊”油气田项目发展迅猛。专家认为，该项目对土阿关系、里海区域发展，甚至对欧亚能源市场都将产生深远影响。
繁荣发展的风向标
北约加拿大协会能源安全项目主任、里海能源与地缘政治专家罗伯特·卡特勒认为，土阿“友谊”油气田项目的发展得益于2018年签署的《里海法律地位公约》。
2018年8月12日，在经历了22年马拉松式的谈判后，哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、土库曼斯坦、伊朗五国国家元首在哈萨克斯坦阿克套举行会晤，并签署《里海法律地位公约》。俄罗斯总统普京表示：“我们的峰会意义非凡……《公约》确定5个国家享有里海的专有主权，能够负责任地开发利用海床及其他资源，在协商一致和互利共赢基础上解决所有现实问题，确保里海的真正和平。”
《公约》规定，里海沿岸国家海岸线往外延伸15海里的水域为该国领海，领海往外再延伸10海里的水域为该国专属捕鱼区，其他水体以及这些水体的渔业资源将由里海沿岸五国共同拥有。《公约》中包含“里海国家在遵守环保条约、获得管道穿越水域所属国家同意而非沿岸五国一致同意的情况下，即可铺设海底油气管道”的规定，使得“友谊”项目仅需在土阿两国之间协商，大大降低了项目的复杂程度。
“友谊”油气田项目是《里海法律地位公约》签署后首个区域内大型合作项目，其进展很大程度上取决于沿海五国能否有效执行《公约》内容。可以说，该项目已经成为里海地区安全、稳定和繁荣发展的风向标。
油气运输的新通道
“友谊”油气田项目的重要内容之一是修建跨里海、连通土库曼斯坦和阿塞拜疆的油气管道，同时也是从土库曼斯坦到欧洲的跨里海天然气管道的一部分。
土库曼斯坦的天然气储量约为19.5万亿立方米，目前仅销往亚洲和俄罗斯，每年通过俄罗斯输往欧洲的天然气约为1000亿立方米，相当于欧洲进口天然气的四分之一。“友谊”油气田项目顺利实施后，土天然气将通过跨里海管道经阿塞拜疆连通跨安那托利亚天然气管道，加入欧盟“南部天然气走廊”。
“南部天然气走廊”是欧盟、土耳其、阿塞拜疆等国的重要能源合作项目，旨在将阿塞拜疆天然气经格鲁吉亚、土耳其等国输入欧洲，从而实现欧洲能源供应渠道多元化。
目前，土阿“友谊”油气田项目已经引起国际社会广泛关注，多国企业已明确表达出参与意向。
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