3月上旬,国家安监总局在天津召开全国危化品专项整治工作专家研讨会,会议就今年全国重点地区如何开展化工企业和化工园区整治工作做出部署,要求从五个方面抓好危化品安全专项整治工作,建立起科技、制度、监管三位一体的安全保障体系,推动危化品安全形势的稳定好转。
一要突出整治工作重点。要逐一核查登记现有化工企业,建立企业安全生产状况台账,不具备安全生产条件而且整改无望的危化品从业单位,能耗高、污染重的危化品生产企业,要制定关闭工作计划,落实责任,限期完成。
二要拓宽专家服务领域,实现专家咨询制度创新。在开展安全检查、制定重大隐患治理措施、开展"三同时"审查、分析事故原因、研究安全生产政策措施时,都要充分发挥专家队伍的支持作用。要在政策和财政上给予适当支持,为专家服务安全生产提供更加便利的条件。
三要坚持"四结合",一是专项整治与行政许可工作相结合,通过整治使不符合安全生产条件的企业退出市场;二是专项整治与安全标准化工作相结合,危化品从业单位在取得相应许可后,通过安全标准化工作不断提高安全管理水平;三是专项整治与建立企业退出机制相结合,积极稳妥地做好退出危化品市场企业的废弃化学品处置工作,处理好企业退出后续工作和员工分流安置;四是专项整治与建设项目安全许可相结合,把好企业建设项目入口关。
四要强化对重点环节和重点企业的安全监管。在危化品运输环节上,要督促化工企业建立运输车辆、驾驶员和押运员的查验登记制度,从源头上防止超载、超装和非法运输;有条件的化工园区要借鉴现代化工产品物流管理的成熟经验,为园区企业危化品运输提供服务。
五要充分整合区域内危化品事故应急救援骨干力量,不断健全应急救援机制,提高快速反应和救援能力。同时,要督促和指导企业进一步完善事故应急预案,使企业应急预案与地方政府应急预案能相互衔接,产生合力,达到一旦发生事故,能立即启动应急救援预案。