当我们在谈雾霾时，代表委员们在说些什么？

3月4日上午11时，十二届全国人大五次会议举行新闻发布会，大会发言人傅莹在回应雾霾相关问题时表示：“年年关注，年年回应，年年努力，确实治理雾霾是我们国家面临的一个长期的挑战，距离人民群众的期盼有很大的差距。”

雾霾问题无疑受到两会代表的“关照”。可治霾之路到底该怎么走？代表委员对雾霾治理有什么高招？

　　民进中央 提案

　　关键词莫忽视水蒸气对雾霾的影响

背景

有专家曾表示，“煤改气”不会显著增加北京市大气中的湿度，不是北京地区“丰富水汽”主要来源。按照我国当前每年燃烧天然气产生的气态水为3亿吨左右计算，假如全部转化成液态水，平摊在全国人口集中、面积约360万平方公里东部地区，液态水的厚度连0.1毫米每年都不到，仅占大气中可降水量的几十万分之一，影响微乎其微。

这种观点混淆了相对湿度与绝对湿度的概念。相对湿度指某湿空气中所含水蒸气的质量与同温度下饱和空气中所含水蒸气的质量之比，是一个百分数。天气预报中关于湿度的概念都是相对湿度。而将天然气燃烧产生的水汽变成雨水平摊在国土面积上，用的是绝对湿度的概念，即每单位容积的气体所含水分的重量。

　　建议

要高度重视煤改气产生的大量水蒸气导致的高相对湿度对加剧雾霾转化程度的影响。

对于雾霾治理，无论是雾霾天限行，还是收拥堵费，都是被动的。一定要加强汽车尾气治理，加强出厂标准检查和年检的执行，对现在现有汽车的汽油和排放标准进行摸底调查，不光盯油(油品)，还要盯车(汽车发动机)。综合措施治理还有很多实施的空间，例如设置胡同单行线，提高行车速度；引导汽车消费的潮流，倡导开小排放轻型汽车等。

雾霾严重地区尽快开展供暖联调联控的试点，在雾霾黄色及以上预警发布的时候，减量供热或低温供热，减少向空气排放的水蒸气，以降低雾霾加剧转化的条件。

同时，也建议推广燃气锅炉以及其他工业项目，进行水蒸气和余热回收，减轻雾霾。此外，还应尽快加强多学科、政产学研合作研究，并进一步完善雾霾的信息发布系统。

　　曹湘洪 全国政协委员、中国工程院院士

　　关键词雾霾成因各执一词，应深入研究

　　背景

执行《环保法》，认真落实国务院2013年发布的《大气污染防治行动计划》，我国空气污染的状况开始好转，每年发生重度雾霾的天数有所减少，雾霾中PM2.5的年均浓度有所降低，但重度雾霾天仍时有发生。为了更有针对性地采取措施、治理大气污染、防治雾霾，我们必须深入研究造成雾霾的影响因素。

气象条件是引起雾霾非常重要的因素，静风天气非常不利于污染物的扩散，更容易发生光化学反应，二次生成PM2.5。三北地区大规模建设的风力发电站是否是加剧静风天气的影响因素呢？根据能量守恒定律，大规模风电场大量利用了风能后，下游风的动力能应该等量衰减。有人解释风电场对下游风力的影响只在小距离范围（10公里范围内）发生，小规模风电场利用的风能只占风动力能的很小比例，对下游风动力的影响可能如此，大规模风电场就会大不相同。华北北部大规模风电场是否加剧了京津冀地区的静风天气呢？

从雾霾中存在硫酸铵、硝酸铵，有人提出我国农业上过量使用的尿素等含氮化肥，分解产生的氨气向大气中扩散是诱发生成含硫酸铵、硝酸铵的二次PM2.5的重要因素，热电厂为减少烟气中NOx的排放（脱硝），向烟气中注氨，在催化剂上氨还原NOx生成氮气和水，有人提出电厂脱硝时注氨控制失当，造成氨逃逸是影响因素。农田过量使用化肥和电厂脱硝过程氨逃逸，究竟各有多大影响呢？

　　建议

该项研究由科技部立项，指定牵头负责单位，搞好顶层设计，明确研究内容，做好课题分工，在统一组织下，既分工又合作，尽快取得研究成果，既更有针对性地制定治霾措施，也向社会公众十分关心的雾霾问题做出有研究实验依据的科学合理的解释，避免似是而非的不负责任的议论在网络及一些媒体上炒作和流传。

　　刘汉元 全国政协委员、通威集团董事局主席

　　关键词加快光伏产业发展，从根本上破解雾霾之困

　　背 景

2016年入冬后的雾霾天气，不仅持续时间长，而且波及范围广，多地机场停飞，大面积航班取消或延误，中小学停止户外活动。可以说，雾霾已对我国经济和社会发展产生了重要影响，对国民的身体健康构成了严重危害。

对于雾霾的形成原因，或许有不同观点，但是以煤炭为主的能源消费结构无疑是其主因。无论是散煤燃烧还是相对清洁的燃煤发电，都会排放大量二氧化硫、氮氧化物和烟尘，而这正是雾霾的主要成分。全球近一半的煤炭在我国燃烧，成为废气和粉尘的主要来源之一。

无论关停多少工厂，还是限行多少车辆，只能是治标，真正要解决雾霾问题，根本途径是改变当前我国的能源消费方式，加快推动以光伏为代表的新能源产业发展。

　　建议

治理雾霾最根本途径是改变当前我国的能源消费方式，如何改变，在我看来就是加快推动以光伏为代表的新能源产业发展。事实上，积极支持并大力扶持以光伏为代表的可再生能源产业，无论是为了我国的可持续发展、全国人民的呼吸，还是全人类的健康，都到了迫在眉睫的时刻。

因此，应当抓紧推动实现汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，在此过程中，还将催生对储能应用、智慧电网的需求。粗略测算，如果我们三五年内实现能源消费增长的再生清洁化供应，二三十年时间内实现部分到大部分化石能源的替代，将会形成近百万亿的新兴产业规模，一方面推动我国经济适度快速发展，另一方面将有效解决我国资源和环境发展的不可持续问题，彻底实现我国经济发展方式转型。、

　　靳保芳 全国人大代表、晶龙实业集团董事长

　　关键词支持力度需向河北倾斜

　　背景

加强环境保护和生态建设，是京津冀协同发展的必然要求。治理京津冀地区雾霾，河北省做出了极大的努力和牺牲。一是河北省一些重要产业如钢铁、煤炭产业等大力压产、关停，对当地人们的收入产生了重要影响。二是河北省大部分农村冬季用煤取暖，面积大范围广，治理用煤取暖难度非常大。三是经济发展上遭受到不少影响。

大力治理京津冀地区雾霾，既需要京津冀地区大力落实大气污染防治条例，加强联防联控，加强重点地区、重点领域、重点行业的排放和污染治理，还需要国家加大对河北的支持倾斜力度。

　　建议

一是加大政策倾斜力。大力支持河北省发展清洁能源，对太阳能光伏、风力发电等清洁能源，在暂定5年时间内，在用地、审批、银行融资等方面加大支持力度。

二是加大资金倾斜力。由国家成立面向河北省的雾霾治理专项资金，暂定5年期限，每年按时拨付，专款专用；制定切实可行的治污资金补贴政策。除向企业投入治污资金外，对个人购买建设清洁能源给予资金补贴；同时，提高补贴比例，太阳能光伏分布式发电、节能炉具应用等资金补贴标准大于其他地区5%以上，农村煤改气、煤改电取暖补贴标准提高5%以上。

三是加大产业倾斜力。对符合国家排放标准的新一代信息产业、生命健康产业、新能源和清洁能源产业等优势产业，多向河北省摆放，改变河北省产业结构。

　　徐筱芗全国人大代表、河南省安阳钢铁有限责任公司

　　关键词治理雾霾不能千篇一律

　　背景

各地治理雾霾力度很大，应该科学治理、科学研判。每个城市的产业结构可能不一样，各个地方雾霾成因不一样。

现在很多地方治理方法千篇一律。“限产、限号、洒水，现在治理雾霾就这几招。这样有效么？有一定效果，但是雾霾频频卷土重来。如果成因都不清楚，可能事倍功半。

　　建议

应该邀请搞环境治理的专家，对每个地区产业结构进行研判，分城施策。