9月27日,随着衢州英特高分子材料有限公司生产车间内反应釜的拆除,曾是浙江环境保护重点监管区的衢江化工园区中的49家化工企业全部实现了关停。记者了解到,为确保摘下监管帽子,最后关停的13家化工企业已在国庆长假后全部完成机器设备拆除、场地清理和“三废”的处理。周边环境开始恢复了往日的洁净。与化工园区一路之隔的航民新村,出门锻炼的居民一下子多了起来。
创建于1991年的衢江经济开发区,1993年11月经省政府批准为省级经济开发区。到2004年底,衢江经济开发区已有化工企业49家,占地760亩,年产值5.31亿元,从业人员近2500人,年创税收3000余万元,占了全区地方财政总收入的四分之一左右。对此,开发区的有关负责人坦言,化工园区虽说带动了当地的经济发展,但由于当时急于发展经济,对入园企业缺乏严格把关,也加剧了污染。再加上早期规划的欠科学,化工园区与居民区相连,环境问题日益突出,群众信访不断。结果,化工园区反成了当地政府的一块心病。 2002年8月,衢江化工园区因污染问题被列为浙江省环境保护重点监管区。
2004年10月,省政府与衢州市政府签订环境污染整治目标责任书,明确要求2007年底前搬迁所有化工企业。如何有效整治化工园区环境污染的局面?地方政府的压力非常大。在整治过程中,衢州市市委、市政府主要采用加快产业结构调整步伐、积极推进重点环保工程建设、落实企业污染物总量减排等措施。包括成立衢江经济开发区化工企业整治工作领导小组、制定整治规划和整治方案,出台《衢江经济开发区化工企业污染整治搬迁关停补偿办法》,明确化工企业关停、搬迁、转产及土地、厂房转让的补偿标准,对企业自行转产、转让的给予税收优惠,对提前关停搬迁的给予专项经费奖励等。截至目前,已支付补偿资金2300万元(不包括企业搬迁高新园区的土地差价补偿)。
近两年来,省监察厅、省环保局实行联合蹲点监督开发区化工污染整治。省人大挂牌督办,加快了化工企业的关停进度。去年底,衢州市斯莱特化工有限公司等33家实施了关停,但剩余的16家规模相对较大,关停难度较大。针对这一情况,衢江区 6个部门与16家化工企业结对帮扶, 帮助企业制定合理的生产计划,协调解决人员安置和资产处置问题。此外,工商、国税、地税等部门上门做好关停企业的工商营业执照注销或变更和税务执照吊销或变更等工作,为企业关停、搬迁、转产提供了方便。
49家企业何去何从,社会各界十分关注。衢江区政府部门在园区整治过程中,采取疏导帮扶,促使原来一些持等待观望态度的企业转变。衢州江达化工有限公司关停后,作为结对单位的区统计局牵线搭桥,促使投资600万元的雪龙制冷设备项目落户。衢州英伟化工有限公司是一家生产喹乙醇产品为主的企业。园区开始整治之后,该厂于去年12月关闭,成为最早一批关停的企业之一。在有关部门的帮助下,目前该厂已经搬到衢州市高新产业园区内。总经理吴伟荣告诉记者:“虽然多次搬迁对企业有损失,政府能给的补贴不多,但对于企业来说也是一个促进。在新厂区选择上低能耗、低污染的新项目,有利于企业实现可持续发展。”据介绍,迄今为止,园区内的49家化工企业全部关停。其中衢州天普化工有限公司等25家化工企业实行就地关闭,衢州英特高分子材料有限公司等6家企业迁往市高新技术园区,衢州斯莱特化工有限公司等近20家企业则迁往安徽、江西等外地生产。
目前,随着49家化工企业全部关停,衢江经济开发区化工企业污水排放量降为零,每年可减少向钱塘江排放化工污水150.3万吨,每年可减排COD 1615吨、二氧化硫780吨、氨氮513吨,每年减少有机溶剂废气排放量895吨、减少无机气体排放量371吨、减少危险固废产生量752吨。