加快天然气发展是改善环境的必由之路

进入冬季，一轮又一轮的雾霾让人们在焦虑“等风来”的同时，也意识到能源结构转型刻不容缓。目前全球能源正在进行第三次转型，从现在到2020年，是我国能源转型的重要战略机遇期。

如何有效改善大气环境，天然气在能源转型中将起到怎样的作用，在2016年能源大转型高层论坛上，记者采访了中国石油规划总院副院长韩景宽。

未来十年天然气对能源消费增量贡献至少80%

记者：发达国家在能源转型中，天然气扮演了重要角色，请您介绍一下目前全球天然气的发展和利用趋势？

韩景宽：在全球天然气发展趋势中，一个是可再生能源替代化石能源之前，以油气为主的能源长期占主要地位，特别是天然气在未来较长时间都要发挥重要作用。

另一个是从资源发展情况看，无论是常规还是非常规，天然气资源都非常丰富，可以为人类稳定供应至少一百年以上。从消费情况看，未来主要集中在两大领域，一是发电，二是工业燃料。这两个领域的天然气在未来十年的增量贡献至少在80%以上。随着页岩气技术的突破和大规模开发，美国从净进口国变成净出口国，整个天然气资源流向发生了巨大变化。整体来看，由西向东将成为世界天然气贸易的主体流向。

记者：您认为全球和我国天然气价格会呈现怎样的趋势？

韩景宽：受国际油价和供需宽松影响，我们认为“十三五”期间，国际原油价格在低位震荡运行，亚洲LNG溢价可能随着国际油价的持续走低，与欧洲价格差距逐步缩小。

此外，国际贸易的体系和形式也发生了一些变化，特别是LNG贸易，呈现出快速增长的态势。考虑到国际油价的不确定性，LNG现货和短期贸易可能增长较快。管道天然气贸易虽然总量在增长，但在整个贸易中的比例是逐步下降的。随着上海石油天然气交易所的正式运行，未来“十三五”期间，亚太地区可能形成新的天然气价格指数。

从定价机制改革入手提升天然气需求

记者：雾霾倒逼我国能源结构转型，但天然气利用率一直呈现缓慢增长的趋势，您认为加快天然气发展还存在哪些问题？

韩景宽：我国天然气的发展利用主要存在以下几个问题，一是在“十一五”和“十二五”期间，国家对于天然气相关利用政策的定位不够统一，政策鼓励不到位，相关配套设施不完善。特别是天然气发电，包括分布式能源、天然气调峰电厂以及天然气汽车等，国家对这些产业缺乏明确的定位，总体与电动汽车的鼓励不相匹配。

二是天然气与替代能源的挂钩定价机制没有实现动态调整。尽管发改委已经确定了天然气门站价格与燃料油和LPG价格挂钩，但是怎样实现动态调整，市场供需怎样适应国际油价的变化，目前来看还没有完全实现。此外，调峰气价在整个价格公示里没有完全体现，对市场也会产生一定的影响。

三是部分地区供气中间环节过多，造成了终端利用价格偏高，影响消费。

四是地下储气库等调峰设施能力严重不足，影响了天然气的安全供给和下游发展。目前国内地下储气库有效工作气量占消费量不足3%，和美国、欧洲、俄罗斯相比，还有很大差距。

记者：在未来发展中，国内天然气供给和配套设施是否能够满足市场需求？

韩景宽：我国天然气发展包括资源的供给和市场的需求，目前资源控制条件已逐步好转，保证能力逐步提高。资源包括两大块，一块是国内资源，包括常规和非常规天然气，2020年供应量约在2200亿立方米左右；另一块是进口气，包括管道气和LNG，2020年进口量约在1400亿立方米左右，预计2020年我国天然气总供应量至少在3600亿立方米以上。

“十三五”期间我国天然气输配体系将得到明显改善，预计到2020年，我国天然气管道干线和支干线总里程将达到10万~12万公里，输送能力达3700亿~4000亿立方米/年， LNG接收站规模达到6000万~8000万吨左右。“区内成网，区域联通，气源多元，调运灵活”的供气格局将基本形成。

天然气是实施能源革命最现实的选择

记者：十三五期间，国内天然气消费增量主要集中在哪几个领域，和全球天然气利用方向是否有区别？

韩景宽：我国天然气利用方向和世界天然气利用方向是一致的， “十三五”期间我国天然气消费增量主要来自四大领域：工业燃料、发电、交通和城镇燃气。预计2020年我国天然气市场总需求大约在3000亿~3600亿立方米之间。3600亿立方米市场需求潜力是有的，能不能实现，要靠政府政策的强有力推动和价格的改革，以及管道运输环节费用的降低。

记者：在4个天然气利用增量领域中，天然气占比会有怎样的提高？

韩景宽：据预测，2020年天然气在工业用能中占比将从目前的10%提升到15%。天然气发电需求潜力约在800亿~900亿立方米之间，交通领域的需求大约是400亿~500亿立方米之间，未来城镇燃气的需求潜力在600亿~800亿立方米之间(含采暖用气)。

“十三五”是我国能源转型的关键时期，天然气与可再生能源将形成良性互补。配合发展、融合发展是我国治理大气污染，应对气候变化，实施能源革命最为现实的清洁能源选择，我国应大力发展天然气产业，大幅提高天然气消费比重，把天然气培育成中国现代能源体系的主体能源。