当前,全国各地不断出现弃风、弃光和弃水电事件,这从一个方面反映了部分地区新能源产业的尴尬。公开数据显示,2016年1月至10月全国弃风弃光弃水电量达到980亿千瓦时,超过三峡电站全年发电量。仅2016年上半年,全国弃风电量就达326亿千瓦时,弃光电量37亿千瓦时。
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示,2015年的弃风电量合计约350亿千瓦时,直接经济损失约180亿元,这意味着全年的弃风损失几乎抵销了2015年全年风电新增装机的社会经济效益。以三北地区为例,目前甘肃和吉林的风电装机容量都在3000万千瓦以上,但是本省的消纳能力只有几百万千瓦。
弃风的同时,弃光也在不断刷新历史纪录。2016年上半年,西部五省区弃光率为19.7%,其中新疆弃光率为32.4%,甘肃弃光率为32.1%。而除了已并网的装机闲置严重外,还有一些已经建成却无法并网的装机,正在戈壁滩上晒太阳。国电集团副总经理谢长军对此指出,在宏观经济增速整体放缓、全国电力产能过剩的背景下,新能源消纳困境正逐渐暴露:弃水、弃风问题在短期内很难破解,且有进一步恶化之势。而在与传统能源争夺市场份额的同时,新能源电力装机过剩的痛点也更加明显。
在北京理工大学能源与环境政策研究中心主任魏一鸣看来,新能源产业日渐凸显的消纳困境,在一定程度上源自我国尚待完善的基建工程。中国资源集中的地方基本都远离负荷中心,当地市场难以消纳大量的电力资源,因而对跨区域输电、远距离输电等电网建设提出了较高的要求。矛盾的是,在大范围支持鼓励发展可再生能源的同时,对配套的电网建设支持却较少。
而在电力市场不增反减的时代背景下,各省市首先确保消纳本区域内的电力电量,谁又给外省电力让出市场份额呢?厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强建议,有效的措施是对各省的新能源消纳实行配额制,但是目前仍然处在探讨当中,各省间在配额交易上的成本也很高。而在业界看来,当新能源“村村冒烟”的时候,就预示着这个产业已经没有发展空间了。(来源:中国环保在线,2017年2月7日)
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