中国能源转型重塑全球市场

绿色发展才有未来

　　未来10~20年世界面临着能源转型的大趋势。走绿色、清洁、低碳的能源发展道路，不仅是中国经济社会可持续发展的有力保障，也是中国对全世界庄严承诺的践行。“十三五”时期，我国将大力发展天然气，构建天然气与可再生能源融合发展的现代能源体系，实现能源结构的优化升级。

世界能源向绿色、低碳转型

在生态环境和气候变化日益受到重视的今天，推动清洁、绿色、低碳发展，已经成为全球的共识和大势所趋。2015年11月召开的巴黎气候变化大会通过了《巴黎协定》，发出了世界向低碳发展转型的清晰信号，预计未来10~20年世界面临着能源转型的大趋势。

事实上，从全球能源领域投资流向的变化中，也能看出能源系统正在重新定位。

国际能源署(IEA)发布的《世界能源投资展望(2016)》显示，2015年全球能源投资为1.8万亿美元，上游油气投资急剧下降。而与之形成对比的，是全球对可再生能源、电力网络和能源效率领域投资的持续强劲增长。

2015年全球在石油和天然气领域的投资约占总额的46%，煤炭占4%，火力发电占7%；可再生能源投资接近2950亿美元，占投资总额的17%；全球电网投资超过2600亿美元，占总额的14%；对能效领域投资达2200亿美元，占总额的12%。

由此可见，全球能源产业正向着提高能源效率、减少二氧化碳排放量，以及能源转型方向发展。

IEA报告显示，2015年中国在能源领域的总投资为3150亿美元，占全球投资总额的17%，成为全球最大的能源投资国，主要原因是积极推进低碳能源、智能电网、能效提升等政策。中国经济再平衡及放缓限制了能源需求，对油气、煤炭的需求增速下降，对全球的能源投资产生重大影响。

IEA中国部主任涂建军认为，中国的能源转型对全球能源市场的意义非常重大和深远，未来中国在全球能源领域必将发挥领导者和风向标的作用。他说：“无论是在碳排放还是空气污染等环境领域，全球能源环境未来的挑战依旧会非常严峻。能源转型必须要有一个系统性的思维。能源行业的解决方案要在各个政策目标之间进行平衡，既要考虑到经济性、能源安全，也要兼顾环境保护。”

基于未来经济发展及政策、技术演变的因素，BP在《世界能源展望(2016版)》中对全球能源发展的趋势做出了预测。在未来20年，世界能源结构将发生巨大变化，天然气增长迅速，可再生能源发展强劲；2035年，世界可再生能源的增长将翻两番，发电量增量的三分之一源自可再生能源。在全球范围内，化石能源将依旧保持支配性地位，到2035年，全球能源增量的60%、能源供应总量的80%依赖于化石能源。

五大发展理念推进中国能源转型

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，体现了“十三五”乃至更长时期的发展思路、方向和着力点，对推动能源发展具有重要指导意义。

走绿色、清洁、低碳的能源发展道路，不仅是中国经济社会可持续发展的有力保障，也是中国作为最大的发展中国家对全世界庄严承诺的践行。

在巴黎气候大会上，我国对世界作出庄严承诺，到2030年二氧化碳排放达到峰值，并将努力早日达峰。2030年单位国内生产总值二氧化碳排放，比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。

国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理指出：“我国在巴黎气候大会上的承诺是非常具有挑战性的目标，意味着我国将要投入巨大的资金和成本来保障非化石能源的应用。事实证明，中国正在走一条经济增长与碳排放相脱离的低碳发展道路，我们有信心实现承诺的2030年碳排放达峰目标。”

在国务院发展研究中心主办的“2016年能源大转型高层论坛”上，国家能源局副局长李仰哲表示，国家《能源发展“十三五”规划》已经经过国家能源委员会第二次会议审议通过，预计很快出台。《规划》全面贯彻了五大发展理念，遵循了习近平总书记关于能源革命的战略思想，体现了深入推进能源革命，建设清洁、低碳、安全、高效、现代能源体系的总体要求，是一部体现创新发展的规划，也是体现转型发展的规划。

“十三五”期间，我国非化石能源的消费比重将提高到15%以上，天然气比重力争达到10%，煤炭消费比重要降低到58%以下，非化石能源和天然气的增量合计达到4.8亿吨标准煤，是煤炭增量的3倍多，清洁低碳能源将是“十三五”时期我国能源供应增量的主体。

李仰哲说：“从《规划》的主要任务和措施来看，“十三五”期间，一方面提倡大力发展非化石能源，推动能源结构的战略性调整。我国将多措并举地破解弃风、弃光，努力将三北地区弃风、弃光控制在5%以内；安全发展核电，积极发展水电。另一方面，要大力推进化石能源的清洁、高效利用，包括了扩大天然气消费的规模，实施油品质量升级改造，着力化解煤炭的过剩产能，实施煤电超低排放和节能升级改造。”

BP在《世界能源展望(2016版)》中预测，未来20年中国的能源结构将继续演变，煤炭的主导地位从2014年的66%降至2035年的47%，天然气的比重增加超过一倍至11%，石油的比重保持不变，约为19%。能源产量在消费中的比重从2014年的82%降至2035年的80%，使中国成为世界最大的能源净进口国。

BP预计，2035年中国将消费世界能源总量的25%，将在2032年取代美国成为全球最大的液体能源(如原油、凝析油等)消费国，中国的煤炭消费将大大放缓，年均增速仅为0.2%。中国的二氧化碳排放增长22%，占2035年全世界总量的28%。

天然气与可再生能源迎发展良机

“2016年能源大转型高层论坛”上公布，“十三五”时期，我国将遵循五大发展理念，通过理念、制度、技术和商业模式四位一体集成创新，大力发展天然气，构建天然气与可再生能源融合发展的现代能源体系，使之成为推动中国能源革命、实现能源大转型的重要引擎。

在全球能源转型的宏观蓝图中，天然气被广泛认为是最重要的过渡能源。天然气具有清洁、低碳、高效、优质的特点和资源丰富、成本相对低廉、使用便利的优势，可与可再生能源形成良性的互补。

国务院发展研究中心主任李伟表示，“十三五”期间，中国环境问题十分突出，以风电和光伏发电为主的可再生能源虽然会成为必然，但还有很长一段时间去实现，在很多问题存在的情况下，还需要其他能源的大规模供给。天然气是目前中国最现实可行、最有潜力，也最能成为大众接受且技术条件较好的清洁能源。

“十三五”末，我国天然气消费要占到一次能源消费比重10%以上，成为主体能源之一。到2030年，天然气消费达到一次能源消费的15%左右，成为煤炭、石油后的第三大主体能源。

“十三五”期间，国内可再生能源产业也将得到多项政策扶持，迎来良好发展机遇。可再生能源，是指水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能等可以循环再生的能源。

国家发改委日前印发的《可再生能源发展“十三五”规划》提出，可再生能源发展的主要任务是积极稳妥发展水电、全面协调推进风电开发、推动太阳能多元化利用、加快发展生物质能、加快地热能开发利用、推进海洋能发电技术示范应用、推动储能技术示范应用、加强可再生能源产业国际合作。此外，还要破解可再生能源发展的体制机制障碍，着力解决弃水弃风弃光等难题。

“十三五”期间，我国可再生能源的新增投资总计大约2.5万亿元，比“十二五”增长近39%。到2020年，水电新增装机约6000万千瓦，新增投资约5000亿元；新增风电装机约8000千瓦，新增投资约7000亿元；新增各类太阳能发电装机投资约1万亿元。

到2020年，全部可再生能源年利用量将达7.3亿吨标准煤。其中，商品化可再生能源利用量5.8亿吨标准煤。我国全部可再生能源发电装机达6.8亿千瓦，发电量达1.9万亿千瓦时，占全部发电量的27%；各类可再生能源供热和民用燃料总计约替代化石能源1.5亿吨标准煤；风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。