中国石油之城大庆弹起资源型城市转型“四重奏”

重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境，今年中国资源型城市的代表，石油之都大庆市转型发展以“四重奏”为主线，开始走向全面振兴。

14日，大庆官方公布了该市一季度经济运行数据，GDP预计实现666.5亿元(人民币，下同)、增速2.1%、比同期增速高0.9个百分点。据了解，这是该市工业3年来首次实现正增长，增加值421.9亿元、同比增长0.6%；同时，该市固定资产投资总额60亿元，首季投资总量也是近5年来最大；地方财政收入4年来首次实现正增长，增速19.8%。同时，设施农业和畜牧业及备春耕生产、市场消费、城乡居民收入等各项经济指标均有稳步增长。

随着近年的历史性减产、国际油价的持续下行，黑龙江大庆这座曾“因油而兴”的城市遇到前所未有的困难，2015年GDP首次出现负增长，2016年由负转正、企稳回升，但仍处在爬坡过坎的关键时期。

今年，大庆官方正在通过重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境，加快推动转型发展全面振兴，也为中国破解资源型城市转型提供了新的样本。

中新网记者在采访中了解到，大庆官方推行的重构产业，就是要加快打造多元产业体系-----石油是大庆经济的底色，虽然战略调减，依然保持较高水平开发；此外，整车、配套、服务协同发展汽车产业也在大庆兴起。本月12日，随着首批410辆车沃尔沃S90长轴距轿车发运美国，揭开了“大庆豪车”全球销售的的序幕，标志着中国已经具备制造全球豪华汽车的能力。预计今后，沃尔沃大庆工厂高端整车年产10万辆以上。

“重组要素，就是要加快提高资源利用效率。”中共大庆市市委书记、市长韩立华在接受中新网记者采访时表示，随着中国推进“一带一路”建设和新一轮东北振兴等机遇，带动了大庆市打造中国国家级石化产业、油气开发科学中心和创新“两基地”，资源型企业可持续发展准备金、混合所有制改革、投资项目承诺制“三试点”，大齐绥产业转型升级示范区、哈大齐国家自主创新示范区、国家可再生能源示范区、中以农业合作园区“四个区”，这些事儿既是有形的，也是有影的，集聚释放必将事半功倍。

“重聚动能，就是要加快培育新的供给主体。”韩立华说，面对传统动能陡然减弱的现实困难，大庆着力推动新的发展动能加快形成。完善创业创新平台，构建“政策扶持+平台服务+孵化指导+模式创新”的创业生态，培育更多新型企业家和“小精专”企业。支持现有企业数量扩张式、技术升级式、合资合作式发展，打造“百年老店”、“百年老厂”。

重塑环境，就是要加快构筑振兴发展新优势。记者在采访中了解到，大庆市目前正在深化“放管服”改革，推动关联审批事项全链条取消或下放。同时做大产业引导基金、5年总规模达到200亿元，继续减税、降费、降低要素成本。此外，完善各级各类园区专业化集成承载功能，鼓励拓展多元融资平台、混改合作平台、科技创新平台和资源交易平台，为产业项目落地提供载体支撑。

“实现资源型城市的转型发展，需要遵循经济发展规律。”韩立华对中新网记者表示，大庆经过20多年的转型探索，转型方向更加笃定，发展思路更加清晰，城市功能更加完善。转型发展“四重奏”，已成为资源型城市大庆多元产业支撑，“试水”新经济“转型答卷”的完美答案。