能源转型成定势 低碳桥梁天然气

IEA-IEF-OPEC能源展望会议堪称世界顶级能源展望交流平台。

【背景新闻】经研院首次海外发布能源展望报告

2月中旬，中国石油经济技术研究院副首席专家、党委书记钱兴坤应邀参加了在沙特首都利雅得举办的第七届国际能源署(IEA)—国际能源论坛(IEF)—欧佩克(OPEC)能源展望会议。会议同期召开了第一届IEF与欧盟能源日会议和第三届IEF与沙特阿卜杜拉国王研究研究中心领导人圆桌会议。

会议期间，经研院《2050世界与中国能源展望》首次完成海外发布。钱兴坤在专题发言中，分享了经研院在世界与中国的能源消费趋势、能源消费增长动力、能源结构演变、石油和天然气需求峰值等方面的研究成果。此次大会上，多个国际能源组织和国际大石油公司先后分享了各自最新展望成果。

据IEF秘书长孙贤胜介绍，能源展望会议堪称世界顶级能源展望交流平台，通过各前景展望方案间的对比，有利于推动数据共享以及能源生产者与消费者对话。此次会议吸引了沙特能矿部长、巴林石油部长、苏丹石油部长、IEF秘书长、欧佩克秘书长、IEA副署长、沙特国王研究院院长以及百余位石油公司高管和知名能源咨询机构专家参与。

　　钱兴坤在国际能源展望会议发布经研院《2050年世界与中国能源展望》。核心观点是：

　　★全球一次能源消费预计2045年达峰，能源结构更加清洁化，预计天然气2045年前后成为第一大燃料；

　　★中国一次能源消费预计2030~2035年达峰，化石能源约在2030年左右达峰；

　　★全球石油需求预计在2030~2040年间达峰。

今年两会首次把“蓝天保卫战”一词写入政府工作报告。会内会外，大家最关心的话题之一就是环境改善、清洁发展，围绕如何解好低碳清洁化发展这道难题，各抒己见。为此，《石油商报》记者独家采访了不久前刚刚代表中国石油经济技术研究院完成了《2050年世界与中国能源展望》首次海外发布的该院党委书记钱兴坤，请他谈谈清洁能源发展趋势以及美国能源新政对全球能源走势的影响。

美能源新政逆势而动

　　难改全球低碳清洁化大趋势

　　【无论是不久前在沙特首都利雅得召开的国际能源展望会议，还是去年在中国苏州召开的国际能源变革论坛，钱兴坤都多次发表观点强调，全球能源低碳清洁化势不可挡。】

商报：您刚刚参加了第七届IEA-IEF-OPEC国际能源展望会议，对于美国新政府在能源政策方面放弃《巴黎气候协定》、强化发展化石能源，这种逆潮流而动的做法，您认为是否会引发世界的担忧？

钱兴坤：应对全球气候变化、减少环境污染、提高能源可获得性，全球能源转型已扬帆起航，不仅能源消费大国而且能源生产大国均在谋求能源转型。美国总统特朗普能源新政的逆势而动，并不会改变全球能源低碳清洁化大趋势。

特朗普倡导的能源政策的确会给能源转型的前景蒙上一层阴影。其能源政策核心是反气候变化共识、振兴美国煤炭和石油天然气业、减缓新能源发展。这一新政旨在追求美国为先、美国利益最大化，不利于美国能源低碳清洁化发展，也引发了人们对全球能源变革进程的担忧。

但我认为，未来美国能源政策具体实施的力度、进度还有待观察。例如，特朗普曾公开表示对《巴黎协定》持反对态度，但当选总统后其过激的言论有所缓和，在接受《时代》杂志采访时承认气候变化和人类活动有一定的关联。特朗普并不会实施激进的封锁新能源政策，也不会完全漠视气候变化治理。当然，同奥巴马政府鼓励新能源发展、积极参与全球气候治理行动相比，特朗普要弱化很多。

这种逆势而动的能源新政将延缓美国乃至全球能源转型进程，但不会改变发展的大趋势。

在刚刚召开的第七届IEA-IEF-OPEC能源展望会议上，来自国际能源署(IEA)、国际能源论坛(IEF)、欧佩克(OPEC)和俄罗斯科学院能源研究所等国际能源组织，以及英国BP公司、意大利埃尼公司、西班牙雷普索尔公司等国际石油公司的专家们均认为全球能源转型势不可挡，新能源将迎来飞跃式发展。IEA、欧佩克、埃克森美孚、壳牌等组织和公司预测2040年全球非化石能源占比约25%，较2015年提高10个百分点；而在低碳约束情景下这一比重还将大幅上升，其中IEA 450情景下，2040年非化石占比将将超过40%。总的看法是，非化石能源将在全球能源供应中扮演更加重要的角色，2040年，低碳燃料或技术将供应全球新增能源需求的一半左右。

业内普遍共识是，在全球能源转型大背景下，石油需求峰值将提前到来。石油需求峰值与经济社会发展情况、能源效率以及替代燃料等多种因素密切相关，随着能效的提升和替代能源的快速发展，全球石油需求增速将逐步放缓，预计在2040年前后达峰。

石油需求峰值与交通用油需求密切相关。随着全球经济发展，大众生活水平提升，全球汽车保有量将快速增加，预计2040年全球汽车保有量(客运)将在目前基础上翻一番，达到21亿辆。汽车保有量的增加将促进石油需求增加，而燃油效率提升以及替代燃料和电动车发展会抑制石油需求增加。当然，交通用油需求也存在诸多不确定性。例如，持续的低油价和消费者偏好并不利于燃油经济性的提升；若无重大技术突破(如电池技术)显著降低成本，新能源汽车开拓市场的前景还有待观察。

新能源发展势不可挡，但充满不确定性

【我国应合理制定新能源汽车发展规划，并且在当前应把金融、税收及产业发展配套政策向技术研发和应用示范倾斜，而不仅限于鼓励消费。】

商报：您刚才说新能源将迎来飞跃式发展，新能源能否快速担纲支撑能源需求？

钱兴坤：新能源发展势不可挡，但不能一蹴而就，未来仍充满较大不确定性

在全球能源转型大背景下，新能源将大有可为。但值得注意的是新能源发展仍面临不少困难，目前主要依靠政策推动，关键技术还未突破，商业模式也没有较大革新，以电动车为代表的新能源汽车短时期内还不能替代传统内燃机车。究其原因，一是电动车的关键技术仍不够成熟，面临电池能量密度低(动力性能差)、储能密度低(续航里程短)、单位成本高、寿命短、安全性低、环境适应性差等问题，且短期内难以取得突破性进展。二是当前电动车的发展主要受环保政策推动，但从全生命周期看，特别是在以煤电为主的国家中，电动车的环保优势并不明显。三是虽然少数城市作为试点已安装了大量基础设施，但电动汽车公共充电基础设施在大多数城市仍非常有限或不存在。

我国新能源汽车发展也面临诸多问题。在新能源汽车产业方面，存在企业虚假生产、注册登记、申请补贴现象；产品不符合一致性要求，车辆实际运行和使用率较低；商业模式创新也存在鱼目混珠等问题。

在关键技术方面，以动力电池为代表的部分核心技术仍掌握在发达国家手中。我国作为全球新能源汽车的试验场，若成功，电动车行业的大部分利润将被其他国家拿走；若失败，数以百计的新能源汽车整车及零部件厂商将面临倒闭的风险。

在电动车引以为豪的环保方面，因我国电源结构以火电为主，电力供应主要来自煤炭，尽管电动机的转换效率在90%以上，但煤炭平均发电效率在40%以下，且电能传输、储存过程的损耗率也较高，故从全生命周期看，环保性能并不显著。

因此，我国应科学制定新能源汽车发展规划，当前应把金融、税收及产业发展配套政策向技术研发和应用示范倾斜，而不仅限于鼓励消费。

天然气是当前减少环境污染的最优选择

【预计未来几年，全球天然气供应总体仍将过剩，天然气价格难有大幅回升，对我国引进外部资源极为有利。】

商报：当前，解决环境问题迫在眉睫，李克强总理的政府工作报告已经将“蓝天保卫战”写入其中，在能源转型之路上，最现实的解决方案是否还是您呼吁多年的天然气？

钱兴坤：天然气在能源转型中将发挥重要桥梁作用。全球能源转型需要低碳资源，但从当前新能源技术发展趋势看，其完全成为主力能源还需时日，故在可预见的未来，天然气将是全球能源转型的主要能源。

这是我们一直倡导的观点，也是国际能源机构的普遍共识。在国际能源展望会议上，各研究机构一致认为，未来天然气消费将大幅增加。欧佩克发布的《2016世界石油展望》预测，2040年前全球能源需求增量主要来自天然气；俄罗斯社科院能源研究所也认为，2040年前天然气将是能源消费增速最快的能源品种。我院的研究表明，2015~2050年间，煤炭和石油消费增长量极小，甚至下降，而天然气则快速增加，其中煤炭年均消费增速为-0.4%，石油为0.1%，而天然气高达1.4%。

因天然气含碳量低，同时具有经济性、方便性、清洁性、安全性等明显优势，故天然气也是我国当前应对气候变化和减少环境污染等现实问题的最优选择。除了某些石油化工原料和航空燃料等少数领域，天然气均可代替石油，同时可在发电、供热、工业等领域替代煤炭，缓解日益严重的生态环境问题。

特别值得注意的是，未来几年，全球天然气供应总体仍将过剩，预计天然气价格难有大幅回升，对我国引进外部资源极为有利。